本报记者 何 伟

十一届全国人大四次会议期间，记者就海南国际旅游岛建设中生态环境保护、保障和改善民生等问题，采访了全国人大代表、海南省省长罗保铭。

优良的自然生态是最大的资本

谈起海南生态环境保护，罗保铭代表说：“我们一直把建设和保护好海南一流的生态环境视为海南发展的生命线。优良的自然生态是海南的生命，是海南发展的最大资本。”

罗保铭代表说，“十一五”期间，是海南生态保护和建设力度最大、环境质量保持优良的五年。五年间，共营造海防林16万亩，筑起了防风固沙、涵养水源的环岛绿色长城。率先实行较完善的森林生态补偿制度，补偿标准从每年每亩5元提高到目前的17元，2012年将提高到每亩20元，中部核心生态区得到有效保护。投资40亿元，建成25个城镇污水处理、19个垃圾处理项目，形成了覆盖全省主要城镇的垃圾污水处理体系，垃圾无害化和污水集中处理能力分别达到86%和70%。

在今后一个时期，海南将如何加强生态环境保护工作？罗保铭代表说，海南省委、省政府将突出抓好以下几项工作：一是加强保护和建设森林生态体系，把森林覆盖率稳定在60％。二是大力发展清洁能源，重点加大天然气利用，加快发展核能和太阳能、风能、生物质能，争取清洁能源占一次能源的比重逐年提高，到2020年提高到50%以上。三是积极发展具有生态优势的产业，更加注重发展以旅游业为龙头的现代服务业，更加注重培育战略性新兴产业，走出一条低碳、绿色，可持续的发展之路。四是落实节能减排目标考核责任制，加强对重点污染源的监控，淘汰小钢铁、小水泥、小造纸等落后产能。对已建成的垃圾处理、污水处理设施，加强运营管理，加快管网配套建设，推广生活垃圾分类处理，确保发挥最大效益。五是进一步改善生态人居环境，广泛开展生态文明城市、生态文明集镇、生态文明社区及文明生态村创建活动。

下力气打造一个幸福家园

去年初，海南建设国际旅游岛上升为国家战略，一年来，海南经济社会发展取得了显著成绩，海南国际旅游岛未来什么样？罗保铭代表说：“要提高海南旅游的国际化程度，用国际通行的标准改造提升海南的旅游产品和旅游服务。”

罗保铭代表说：“建设国际旅游岛，一方面我们要广纳世界游客，另一方面为我国的广大游客提供一个不出国门就能享受国际化通行标准的旅游产品和旅游服务。对游客来讲，我们是打造度假天堂，对于本岛广大群众来说，我们是下力量打造一个幸福家园，让广大的民众在海南国际旅游岛建设中，能够及时享受到发展的成果和实惠。”

谈到保障和改善民生，罗保铭代表说，海南省委、省政府坚持“小财政、大民生”的执政理念，持续不断地加大民生投入。从2008年开始，海南省、市县财政增收部分的55％以上要用于民生，去年全省新增财力的86.4%和市县上缴土地出让金的65.7%都投入到了民生建设中。“十一五”期间，全省民生投入达952.7亿元，比“十五”时期增加了2.7倍。今年又制定了《海南2011—2015年基本公共服务均等化重点民生项目发展规划》，目标、措施、任务都非常具体。“十二五”期间，海南计划投入1295亿元，重点实施73个民生项目。突出三大亮点：一是力争城乡居民人均收入实现翻番；二是力争基本解决城镇中低收入住房困难家庭保障性住房和农村危房改造任务，新增城镇保障性住房32万套，基本实现城镇中低收入住房困难家庭有一套经济适用住房，基本完成农村危房改造;三是基本普及高中阶段教育，实施中等职业免费教育。

罗保铭代表说：“我们把保障性安居工程作为重点来抓，在提高居民收入水平方面，我们率先全面实行事业单位绩效工资，把最低工资标准上调200元。落实低收入群体补贴与物价上涨的联动机制，去年累计发放补贴1.9亿元，90万群众受益;在社保方面，实现了新型农村养老保险全覆盖，比国家规定的时间提前了4年。”海南还提前实现了新型农村合作医疗和城镇居民医保的全省覆盖;在教育方面，率先对城乡义务教育阶段学生实行“两免一补”。创造性地实施教育扶贫移民工程，建成10所思源学校并投入使用。海南还率先对中职涉农专业和村官班学生实行免费教育。

罗保铭代表表示：“我们将全力争取通过‘十二五’时期乃至今后一个较长时间的快速发展，实现海南发展的新跨越。未来的海南，一定更加美丽，一定更加令人向往。”