“十一五”期间，浙江财税工作取得了很大的成绩，一般预算财政总收入和地方财政收入比5年前翻了一番多。浙江要紧紧围绕富民强省、社会和谐，按照建立和完善公共财政体系的要求，不断创新财税发展理念，转变财税发展模式，努力在推动科学发展、全面建设小康社会进程中有更大作为。

浙江省是我国经济较为发达的地区之一，在培植收入来源，优化收入结构方面的工作颇具特色。“十一五”期间，浙江一般预算财政总收入和地方财政收入分别从2115亿元、1067亿元，增加到4895亿元、2608亿元，5年增长了1.3倍和1.4倍，年均分别增长18.3%和19.6%。

深化改革

发挥财政“切好蛋糕”职能

全国人大代表、浙江省省长吕祖善在全国两会期间接受采访时表示，在做大财政“蛋糕”的同时，浙江着眼于“切好蛋糕”，使财税的宏观调控职能和公共服务职能得到充分发挥。一方面，充分发挥财税政策对促进经济稳定增长、优化经济结构的调控、导向作用。如在应对国际金融危机中，结合落实中央积极财政政策和一揽子计划，积极推进重大基础设施建设，仅“七线二枢纽”铁路现代化建设，省级财政就投入了115亿元；大力支持企业转型升级，加大财政对企业技术改造的扶持，5年来省级财政技术改造补助资金达13亿元，共引导全社会技改投入1590亿元。另一方面，充分发挥公共财政对保障民生、加强公共服务、促进社会和谐的作用。全省财政民生累计投入7595亿元，年均增长21.1%；连续5年全省财政支出增量用于民生达到三分之二以上，去年民生支出占地方财政支出的比重达69.9%，占支出增量的比重达75%，分别比2005年提高4.8和7.3个百分点。

浙江财税的健康可持续发展，得益于对财税管理体制改革的不断探索。多年来，浙江省在纵向上调整和完善省管县的财税体制，进一步理顺各级政府间财政分配关系；在横向上建立“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的综合预算管理体制，建立了预算执行监督“三位一体”组织管理体系，有效提升了财税科学化、精细化水平，充分激发和增强了微观主体的动力和活力。

开拓进取

把财税收入用到关键之处

谈到“十一五”财税工作的体会，吕祖善代表认为体现在三方面：一是着力于发挥财政的重要职能，从浙江实际出发，形成了“一要吃饭、二要建设、三要有所积累、四要增强财政调控能力”的总体方针；二是着力于转变理财治税理念，确立了服务“科学发展、和谐发展”的指导思想；三是着力于完善公共财政体系，构建了具有浙江特色的财税体制机制。吕祖善代表说，财税工作与政绩观紧密相联，必须统筹兼顾，既集中财力办大事，又避免为眼前“风光”而乱花钱，因此要正确处理好当前利益与长远利益的关系，努力实现财政收支的良性循环和可持续发展。

展望“十二五”，吕祖善代表表示，浙江财税工作在指导思想上将突出“三个更加注重”，即更加注重优化财源结构，不断增强公共财政的稳定性、可持续性；更加注重推动发展方式转变，不断增强公共财政的导向性、普惠性；更加注重提高财政效能，不断增强公共财政的规范性、绩效性。

在具体工作中，一是在促强省上下功夫，充分发挥财税政策作用，推动经济结构优化升级，确保经济持续平稳健康发展；二是在促富民上下功夫，积极促进扩大就业，统筹城乡、区域发展，努力增加城乡居民收入；三是在促和谐上下功夫，通过加强社会保障，大力发展社会事业，推进基本公共服务均等化；四是在促改革上下功夫，大力推进转变发展方式综合配套改革和海洋经济发展示范区建设，进一步强化发展动力和活力。吕祖善代表强调，“财税工作事关改革发展大局和民生福祉，我们必须把纳税人的钱真正用在刀刃上，让广大人民群众更好地共享公共财政的阳光。”