创新驱动战略是江苏经济社会发展的核心战略，是江苏深入贯彻落实科学发展观、推动经济发展方式转变的重大举措。全国人大代表、江苏省委书记罗志军在接受记者采访时说，发展创新型经济，推动更多的“江苏制造”向“江苏创造”提升，是江苏以发展乡镇企业为标志实现“由农到工”的转型、以扩大开放为标志实现“由内到外”的转型后，正在全力推进的“由低到高”、“由大到强”的第三次战略转型。

把科技与人才强省作为基础战略，把创新驱动作为核心战略

“一个地区发展战略是对其一个时期发展趋势、发展需要、发展条件综合考量的结果。”罗志军代表告诉记者，在研究制定“十二五”发展规划时，江苏对原有战略进行了调整和提升，确定要大力实施科教与人才强省、创新驱动、城乡发展一体化、经济国际化、区域协调发展、可持续发展等六大战略，强调把科技与人才强省作为基础战略，把创新驱动作为核心战略。

江苏地处东部沿海发达地区，2010年经济总量突破4万亿元，人均GDP超过7700美元。罗志军代表说，江苏最突出的优势就是科教人才资源丰富。全省现有普通高校124所，在校大学生177万人，在校职校生219万人；科研机构密集，其中国家和省级高技术研究重点实验室、重大研发机构、工程技术研究中心等2048个；人才总量760万人，其中高层次人才36万人。

江苏较早提出率先建设创新型省份的目标，取得了明显成效：区域创新能力跃升至全国第一位，2010年科技进步贡献率达到54％，发明专利申请量首次跃居全国第一，46项成果获得2010年度国家科学技术奖。新能源产业发展全国领先，太阳能光伏电池产量占全国的58%以上，风电设备关键零部件占国内50%的市场份额；软件业务收入占全国的六分之一以上，生物医药产业产值占全国的12%。

谈到这些成果，罗志军代表分析了主要原因：一是大幅增加了科技投入。2010年江苏省研发投入840亿元，占地区生产总值的2.1%。全省创业投资企业达到240家，资金管理规模超过400亿元，企业数量、投资项目、投资金额等九项指标居全国第一。二是强化了企业在技术创新中的主体地位。推动创新资源向企业集聚、创新人才向企业流动、创新政策向企业倾斜。江苏省80%以上的研发投入由企业完成，80%以上的科技平台建在企业，企业引进的高层次人才达80%以上，企业科技获奖成果达50%以上。企业创新产出大幅提升，专利申请量和授权量连续两年保持全国第一。三是推进产学研紧密结合。江苏省已与国内950家高校和科研院所建立了合作关系，“十一五”期间产学研项目累计达到30760个，吸引5万多名科技人才到企业创新创业。四是加强创新载体和服务平台建设。江苏重点构建了技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务和社会化人才服务“四大平台”，全省16个国家和省级高新园区创造了全省40%的高新技术产业产值和60%的新兴产业产值。全省拥有国家级高新技术创业服务中心37家、国家级软件园5个。

创建创新型省份的目标，在产业结构调整中起到了重要的引领作用

去年江苏六大新兴产业销售收入超过2万亿元，增长30％以上，占全部工业的23％。预计“十二五”末，江苏六大战略性新兴产业产值将达到5万亿元规模。展望“十二五”，对于大力推动创新驱动战略，大力发展新兴产业，罗志军代表概括了16个字：“规划引导、科技引领、政策支持、人才支撑。”

采访中，罗志军代表还突出强调了人才支撑。近两年，江苏进一步提出人才优先发展、优先投入，着力构筑长远发展的战略优势，确保省市县三级人才发展专项资金不低于本级一般预算收入的3%。2010年，江苏省人才引进专项资金增加到4亿元，新引进高层次人才26500名、创新创业团队282个。江苏还通过深入实施创新创业型人才工程、培养科技领军人才的“333工程”、为新兴产业发展服务的“六大人才高峰行动计划”以及“科技企业家培育工程”、“产学研人才工程”等，培养了一大批创新创业型高层次人才，着力营造有利于人才创新创业的良好环境。