展望“十二五”，富民是两会代表、委员们关注的热点话题。要加大收入分配调节力度，从实现“一部分人先富”到“共同富裕”，不断提高人民生活质量和水平；必须坚持居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，保持社会和谐稳定，让人民群众生活得更加幸福；必须加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，使发展成果惠及全体人民。

因此，结合江苏省委、省政府提出的“江苏省居民收入七年倍增计划”目标要求，南京作为长三角中心城市、苏南板块城市，必须提前完成目标。“十二五”期间，大力组织实施富民工程，统筹协调、全力推动居民收入增长与经济发展、消费增加之间的良性互动，显著提高城乡居民的富裕程度，加快率先向基本现代化迈进、加快建成人民幸福城市。

南京市已提出了全面实现“一个倍增、两型城市、三个覆盖”的目标，即实现城乡居民收入倍增，建成创业型城市和充分就业型城市，实现基本公共服务覆盖城乡、覆盖社区、覆盖全民。围绕上述目标，南京市将进一步明确“三个转变、三个形成”的工作方向、路径，即收入结构由失衡型向优化型的转变，加快形成中等收入者占多数的分配结构；公共服务、社会保障由城乡二元向城乡一体的转变，加快形成城乡社会政策逐步对接并轨的新格局；城乡居民收入差距由逐步扩大向逐渐缩小转变，加快形成共同富裕的新局面。

“十二五”期间南京市还要着重在“六个加快”上下功夫：一是加快推进产业结构调整，加快形成以服务经济为主的产业转型升级；二是加快创业环境的不断优化，营造全社会浓厚的创业氛围；三是加快调整社会各阶层分配比例关系，着重提高低收入群众的收入水平；四是加快优化城乡分配比例关系，努力提高农民收入水平；五是加快社会公共服务体系建设，加大城乡公共服务投入力度；六是加快建立完善工作推进机制，加大组织领导和统筹协调力度。

（本报记者 薛海燕整理）