“我来做一个关于预算报告的发言。”全国人大代表、广西广播电视大学副校长陆云在参加8日上午广西代表团审查2011年预算报告时的开场白，声音响亮，立刻引来诸多关注的目光。

“我建议国家加快对增值税、个人所得税、预算以及预算执行的立法。”虽然是一位来自教育界的代表，陆云仍然以专业的口吻说出了自己的看法。“第38页倒数第二行提出‘两个务必’，但没说是哪两个，希望能有具体的解释。”陆云代表说。

记者在采访中发现，在全国两会上，越来越多的人大代表开始从不同角度论证究竟如何才能花好这一笔笔的钱。

全国人大代表、江西省农业综合开发办公室调研员陈春平说：“我仔细看了预算报告的内容，比以前更加详实，我建议国家进一步加大一般性转移支付的力度，减少专项转移支付。”

“我很关心国家在科技方面的支出，我仔细看了预算报告，去年我们国家在科技方面的支出是1728.34亿元，今年是1944.13亿元，我希望能够更加细化一些其中的项目。”全国人大代表、北京铜牛集团有限公司总工程师漆小瑾说。

“教育支出是2963.57亿元、医疗卫生支出是1727.58亿元、社会保障和就业支出是4414.34亿元、住房保障支出是1292.66亿元，这些都属于我们国家民生方面的支出，这些支出每年都会增长，这体现了国家对民生的关注。”全国人大代表、广西财政厅厅长苏道俨说。苏道俨同时说，预算报告中，应该将政府的收支科目进一步改革和完善，比如教育支出这一项，政府部门分到农业部门或是林业部门的钱中，有一部分也有教育的资金，但这在预算中却反映不出来。

全国人大代表、广西北部湾银行党委书记汤世保说：“政府如何下拨资金，如何对资金的使用情况进行论证和评估，这些都应该在预算报告中有所反映，这需要制度的保障，需要加快出台预算法。”

全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青说：“现在的中央预算报告，内容比以前更加丰富了，尤其是今年把国有资本预算单独列了一项，希望今后能再做实一些，对预算报告中的一些重要数字做一些必要的说明。”

可喜的是，近几年，每年举行的地方两会还是全国两会，财政预算报告都不断以更详细的解释、更细化的科目呈现出来，政府晒“账单”的良好氛围已经开始在全社会形成。

漆小瑾代表说：“这两年，预算报告在表达上更加通俗了，让人看出了积极的变化，作为人大代表，为了更好地履行职责也应该有意识地加强这方面的学习。”

文/新华社记者 何雨欣 黄小希 刘羊旸 雷 敏

（据新华社北京3月8日电）