“十一五”时期，杭州市不断致力于提高人民群众的生活品质，提升城市品位和竞争力，打造“生活品质之城”。过去的五年，杭州市民生投入力度很大，用于民生的支出累计达384.91亿元，其中2010年支出达110.08亿元，占当年财政支出的71.2%。

围绕打造生活品质之城，保障和改善民生，“十二五”期间，杭州市将继续加大力度，努力让人民群众“学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居”。

大力实施百姓安居工程。落实房地产市场调控政策，促进房地产市场稳定健康发展。加大公共租赁房、经济适用住房、廉租住房、拆迁安置房、人才专项用房建设力度，杭州市今年保障性住房竣工500万平方米以上，新增2000户廉租住房、销售经济适用住房50万平方米，推出3600套公共租赁房，完成农村住房改造建设3万户以上。到“十二五”末，规划建设的保障性住房将达到1750万平方米。

大力实施就业促进工程。坚持以创业带就业、完善农村劳动力转移就业政策、加强职业技能培训和就业服务，建设充分就业城市。

大力实施社保提升工程。完善和落实基本养老保障和基本医疗保障两个办法，推进农民工“双低”养老保险与职工基本养老保险并轨，逐年提高企业退休人员基本养老金水平。

大力实施医卫利民工程。实施国家基本药物制度，保障药品质量和安全，降低医疗费用，提高医疗质量，扩大基本公共卫生服务项目。加快市属新医院建设，推进县级医院改造提升、街道（乡镇）卫生院改建扩建和社区（村）卫生室建设，鼓励社会资本举办医疗机构。

到2015年，杭州市新增劳动力平均受教育年限将达到13.7年，城镇登记失业率控制在4%以内，基本实现人人享有社会保障，教育、卫生、文化、体育等社会事业加快发展，人民生活品质再上一个新台阶。

（本报记者 黄 平整理）