7日下午，十一届全国人大四次会议在梅地亚中心举行主题为“促进消费和对外经贸”的记者会，商务部部长陈德铭出席并接受媒体采访，回应了热点问题。

贸易顺差：少于去年

当被问及贸易顺差问题时，陈德铭表示，今年外贸形势总体比较好，但也有很多不确定性，总的政策导向是“稳出口、扩进口、减顺差”。

陈德铭指出，在当前形势下，国际上很多不确定因素使出口复苏的基础不牢，从国内来看，各种成本推动的因素也在增加，“所以今年出口增幅可能会下降，不会像原来那么快”。

此外，陈德铭表示，今年中国将扩大自美国等主要贸易顺差国和最不发达国家的进口，扩大对高新技术、重要装备工业、环保产业，以及资源等方面的进口，同时加快实施进口便利化措施，研究降低进口税率等，“预计今年进口增幅会快于出口，贸易顺差占GDP的比例可能会低于2010年，在3.1%以下，也不排除个别月度出现贸易逆差。”

外资并购审查：保护国家安全

在回答记者关于外资并购安全审查制度的问题时，陈德铭表示，中国出台外资并购的安全审查制度，并不说明中国对外开放的政策会变，中国实行世界各国通行的外资并购安全审查制度，是为在扩大吸收外资的过程中更好地保护国家安全。

“商务部已经出台关于外资并购安全审查程序上的暂行规定，其中对外资并购如何申报、如何事先向商务部咨询等都做了比较明确的说明。”陈德铭说，但这只是一个程序操作上的规定，今年8月份以后，会根据公众评议以及暂行规定执行中存在的问题，制定正式的规定。

稀土政策：减量限制

稀土出口问题一直是国际社会关注的热点，陈德铭说，中国以占世界30%左右的稀土资源，满足了世界90%多的稀土需求。中国的稀土大量分布在经济不发达地区，而且由于稀土的开采、加工工艺不够先进，对环境生态带来很大影响。

他再次重申中国在稀土开采、加工以及对国内使用和出口实行同等减量限制的措施，并表示将进一步会同其他部门完善加强稀土管理的整体办法。

“我们也希望世界上其他稀土资源大国，能够在技术允许和环境保护的前提下开采一些稀土。我们更愿意和日本等其他国家共同研究稀土的替代原料，因为稀土资源非常有限。”陈德铭说。

出口转内销：百姓得实惠

在谈到中国居民海外购物的问题时，陈德铭表示，针对这一问题，商务部正在做进一步研究。首先要完善国内销售体系，加强零售市场规范，降低国内流通费用。同时，在大力培育民族品牌的同时，让国外产品、特别是国外品牌在中国生产的产品，通过内销便利化，这样使老百姓能得到更大的实惠。

在扩大消费方面，陈德铭表示，继续实施“家电下乡”和“以旧换新”政策，同时培育农村家电、汽车、摩托车以及农业生产资料和建材消费热点。此外，促进文化消费、旅游消费和养老消费、网络购物等新的消费业态和增长点。

“农超对接”：消费安全又便宜

稳定农产品价格，抓住流通环节、降低流通成本是关键。陈德铭说，商务部和农业部联手开展的“农超对接”试验，减少了流通环节，降低了流通成本。同时，超市派专人对生产过程全程监督，有效保证了产品质量。

陈德铭也表示，由于大型超市主要集中在大城市，因此“农超对接”模式目前还无法在全国推广。2011年左右，力争让百姓吃到的农产品有约三分之一通过“农超对接”提供。

此外，据陈德铭介绍，我国去年开始在上海、无锡等10个城市试点建设“肉菜流通追溯体系”，消费者买到任何一块肉和一把菜，都可以追溯到它的原产地。

陈德铭还透露，国家将逐步完善肉、蛋、菜、奶等农产品冷链流通设施，有效减少农产品损害，保证产品质量。

两岸经贸合作：一加一大于二

在回答台湾记者提问时，陈德铭表示大陆企业的制造能力很强，而台湾企业具有较强的研发能力，对美国、日本等发达国家先进技术的跟踪也很快。如果台湾能够放宽大陆对研发领域的投入，研发出的成果再通过大陆制造业和大陆市场来发展，前景无量。海峡两岸“一加一”远远是大于二的。陈德铭表示，希望两岸共同努力继续推进协商，积极落实两岸经济合作框架协议。

文/新华社记者 霍小光 雷 敏

（新华社北京3月7日电）