政府工作报告指出，要巩固和加强农业基础地位。要把保障粮食安全作为首要目标，毫不放松地抓好农业生产;要大兴水利，全面加强农业农村基础设施建设。

芳华镇是云南省陆良县的一个乡镇，名字的意思是“翻花”：一锄头下去，水就会从地下翻涌出来。在2010年年初西南地区出现严重旱情时，这里不仅翻不起花来，连水井都干了。而就在离陆良县不远的沾益县西平镇火石坡村，由于水利设施较好，村民们热火朝天地平整水田，为水稻育秧做准备。

“这两个地区的差别凸显水利工程在抗旱减灾中的巨大作用，在特大干旱面前，有无水利工程结果相差甚远。”全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波感慨道。

今年两会上，如何加快水利建设成为代表、委员们热议的话题，农田水利建设正迎来大发展的春天。

大兴水利正当时

保持农业稳定发展，从根本上改变靠天吃饭的局面，首先要夯实农田水利这个基础，“大兴水利势在必行。”全国人大代表、河北省邯郸市代市长郑雪碧表示。“十一五”期间，邯郸市将原有的一大批农田水利工程重新整修，使地上水灌溉面积由30多万亩恢复扩大到200多万亩，近两年多来，累计浇地550多万亩次，包括5个全国优质小麦基地在内的13个东部县全部受益。同时，农民浇地由地下水改用地表水后，浇地成本大幅降低，加上承包的渠岸林木收益，农民受益巨大。

全国人大代表、四川省水利厅厅长冷刚表示，水利是农业的命脉，水利建设关系粮食安全，关系农业综合生产能力和现代农业发展，关系农民增收和新农村建设，“必须重视水利建设，要让大家用得到水、用得起水、用得好水。”冷刚代表举了四川省中江县黄鹿水库的例子，“5·12”汶川特大地震后，受损严重的中江县黄鹿水库经过除险加固后已正常运行，依托水库，中江县1400多亩中低产田改造成高产稳产良田。冷刚代表告诉记者，在四川，各地干部群众正抓紧冬春有利时节兴修水利，亭子口、永定桥、二郎庙等一大批大中型骨干工程正在抓紧施工。

来自全国首批小型农田水利重点县的全国人大代表、江西省龙南县副县长廖丽萍告诉记者，2010年，龙南县通过实施小型农田水利重点县建设，打通了农田灌排工程体系。从2010年开始，国家及江西省财政拨款1300万元、龙南县投入配套资金400万元，将连续3年加快推进小型农田水利重点县建设工作。

因地制宜加强建设

针对“十二五”期间的农田水利建设，代表、委员们纷纷出谋划策。

郑雪碧代表表示，“政府工作报告高度重视农村水利基础设施建设，并提出了相关要求，要做好这一工作首先要有资金保障。”为此，需要进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，大幅度增加中央和地方财政专项水利资金，延长和拓宽水利建设基金，加强对水利建设的金融支持，广泛吸引社会资金投资水利，通过多渠道筹集资金。

廖丽萍代表建议，在农田水利基础设施建设方面，各地要做到因地制宜，注重中小河流治理，加快大型灌区建设，加快培养水利建设方面的专业人才。

郑雪碧代表介绍，“十二五”时期，邯郸市将下大力气搞好农田水利建设，预计将修建99个水利建设项目，总投资超过300亿元，其中超亿元项目42个，“近期邯郸将启动实施一批重点水利项目。”

“今后一个时期，我们会在加快水利工程建设、加强水资源管理、深化水利改革的同时，着力解决问题最突出、矛盾最集中、群众要求最紧迫的水利问题，增强民生水利保障能力，扩大民生水利成果，使水利更好地惠及民生。”水利部部长陈雷充满信心地表示。