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上一版3 2011年3月5日 星期 放大 缩小 默认
抢占战略性新兴产业发展制高点
全国人大代表、江西省委书记 苏 荣

2010年是极不平凡的一年。面对极为复杂的经济社会发展环境和历史罕见的特大洪涝灾害,在党中央、国务院的坚强领导下,在国家各部委和社会各界的关心支持下,江西省深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕科学发展、进位赶超、绿色崛起的奋斗目标,抢抓鄱阳湖生态经济区建设重大机遇,加快转变经济发展方式,大力推进产业结构调整,经济社会发展取得显著成就。江西去年完成地区生产总值9435亿元,增长14%;财政总收入1226亿元,增长32%;全社会固定资产投资8775.5亿元,增长32.1%;规模以上工业增加值3101.9亿元,增长21.7%;外贸出口134.2亿美元,增长82.1%;社会消费品零售总额2932.9亿元,增长l9.2%;居民消费价格指数上升3%;鄱阳湖生态经济区生产总值5558亿元,占全省的58.9%。

抓住机遇,加快经济发展方式转变

随着我国经济社会的快速发展,党中央审时度势,提出将“加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级”作为关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务来抓。国务院出台《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,对战略性新兴产业发展作出全面部署,为推动我国经济结构的调整,实现又好又快发展进一步指明了方向。鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略,为江西加快转变经济发展方式、实现跨越式发展带来了重大机遇。

贯彻国家重大发展战略,江西省委、省政府坚持把培育壮大战略性新兴产业置于经济社会发展核心位置,作为促进工业转型升级、构建现代产业体系的关键举措,举全省之力抢占未来发展制高点。江西省已初步建立并形成了较为完善的推进战略性新兴产业发展新机制,制订发布了全国第一个省级战略性新兴产业发展规划,在全国较早出台了推进战略性新兴产业发展的政策意见,明确将战略性新兴产业重点项目纳入重大产业项目绿色通道,优先环评审批,保障重点项目用地,加大财税和金融支持,鼓励技术创新,提供人才支撑,支持产业配套,优化协调服务,形成了上下关心支持战略性新兴产业发展的浓厚氛围。

2010年,江西战略性新兴产业发展强势开局,通过举办12场产业合作推进会,签约项目400个,投资金额2893亿元,全省战略性新兴产业主营业务收入和利税总额大幅增长,光伏等产业规模实现翻番,位居全国前列;铜、钨和稀土等产业加快向精深加工方向发展,继续巩固了在全国的领先地位;中药及中成药、半导体照明、航空制造等产业在全国也占据重要的一席之地。

四大举措,培育壮大新兴产业

“十二五”时期,江西将加快战略性新兴产业发展列为重中之重。我们将继续采取有力措施,全力以赴培育壮大光伏材料、风能与核能、新能源汽车及动力电池、航空制造、半导体照明、金属新材料、非金属新材料、生物和新医药、现代农业及绿色食品、文化及创意等十大战略性新兴产业,使之占全省工业总量的一半以上,形成江西发展新的增长极。全省已编制十大战略性新兴产业发展规划、延伸产业链规划以及招商项目库,确定发展重点和主攻方向。通过5年努力,使全省战略性新兴产业增加值占全省工业一半以上,主营业务收入完成15000亿元,形成6个过千亿元产业。为此,江西省将采取以下措施,全力以赴推进战略性新兴产业发展。

一是大力推进产业招商。2010年江西省先后举办12场战略性新兴产业合作推进会,共签约项目400个,投资金额2893亿元。今年将继续举办一系列推介活动,包括第二届世界低碳与生态经济大会等5项重大活动、生物和新医药产业融资对接会等4次产业对接、半导体照明等4场合作推进会,着力引进大企业、大项目、关键技术和重要人才。

二是力推企业技术创新有大突破。整合企业与财政资源,大力支持国家级研发平台、技术中心、工程技术中心以及公共技术服务平台建设,完善技术创新体系,增强企业自主创新能力,抢占制高点。通过项目招标、联合攻关方式,着力突破一批关键技术制约。每年推广一批战略性新兴产业新技术和新产品,优先列入重大建设项目及重大装备和产品采购目录。

三是突出保障项目建设。每年遴选100个战略性新兴产业项目,纳入重大产业项目绿色通道,实行统一受理、项目代办、快速转办和并联审批。对重大项目,优先安排省预留新增建设用地计划指标。省政府每年单列2000亩建设用地,重点支持10大战略性新兴产业配套基地建设,加快配套企业和配套项目落户投产。

四是加强财政金融支持。建立战略性新兴产业发展专项资金,重点用于支持产业带动强、技术含量高、市场前景好的重点项目。金融机构重点扶持,对战略性新兴产业项目予以授信并优先安排贷款,受益地方财政予以贴息补助。引导创业投资基金加大投入,促进战略性新兴产业超常规发展。

在新一轮经济大发展中,江西老区发展战略性新兴产业也一定会创造新的奇迹,谱写出科学发展、绿色崛起的新篇章。

(本报记者 赖永峰 梁 睿整理)

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