本报记者 黄 平

日前，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》列入国家战略。全国人大代表、浙江省委书记赵洪祝在接受采访时表示，浙江要抓住机遇，发挥优势，大力发展海洋经济，建设浙江海洋经济发展示范区，加快转变经济发展方式和促进区域协调发展。

赵洪祝代表告诉记者，作为海洋资源大省，浙江在全国沿海发展战略中具有重要的地位。独特的区位条件、丰富的海洋资源、突出的特色产业以及灵活的体制机制，使浙江具有加快海洋经济发展的巨大潜力。

正因如此，赵洪祝代表认为，发展海洋经济，建设浙江海洋经济发展示范区，是浙江贯彻中央精神、实施海洋强国和东部地区率先发展区域战略的重要举措和途径。发展海洋经济，既是国家战略又是地方战略，既可解决发展空间问题又是推进经济发展方式转变的重大问题，既是发展规划布局又是体制机制政策创新。浙江省委、省政府已经把海洋经济发展作为今后一个时期的一项重要战略，摆上重要位置，纳入“十二五”规划。

构建“一核两翼三圈

九区多岛”的空间布局

赵洪祝代表告诉记者,“强化一核”，即以宁波—舟山港海域、海岛及其依托城市为核心区，打造我国海洋经济参与国际竞争的核心区域和保障国家经济安全的战略高地。“提升两翼”，即以环杭州湾产业带及其近岸海域为北翼，成为引领长三角地区海洋经济发展的重要平台；以温台沿海产业带及其近岸海域为南翼，成为东南沿海海洋经济新增长极。“做强三圈”，即做大杭州、宁波、温州三大沿海都市圈，成为我国沿海地区海洋经济活力较强、产业层次较高的重要区域。“集聚九区”，即在整合提升现有沿海和海岛开发区、园区基础上，坚持产业培育与城市新区并重建设，重点建设沿海7市9大省级产业集聚区，成为浙江海洋经济发展方式转变和城市新区培育的主要载体。“利用多岛”，即在加强海岛市建设的同时，重点利用和保护一批重要海岛，创新海岛利用保护管理体制机制，努力成为我国海洋开发开放的先导地区。

浙江将重点打造现代海洋产业体系、完善沿海基础设施网络体系、构建海洋科技文化创新体系、建设海洋资源利用与生态环保体系、创新海洋综合开发管理体系。

依托三大建设打造

海洋经济发展示范区

赵洪祝代表介绍，目前，浙江省的核心任务是抓好三大建设。一是以“三位一体”为重点，建设大宗商品国际物流中心。着力构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”港航物流服务体系，高水平建设我国大宗商品国际物流中心和“集散并重”的枢纽港，率先建成港航强省，培育海洋经济发展的核心竞争力。“构建大宗商品交易平台”，主要是按照有形市场和无形市场、分散储备和集中交易相结合的原则，建设石油化工、矿石、煤炭、粮食等交易平台，做大做强国家战略物资储备基地，在此基础上推进形成综合性大宗商品交易中心。“优化海陆联动集疏运网络”，主要是按照大宗商品交易平台建设需要，新增港口吞吐能力2亿吨，拓展连通南北沿海、西南内陆、长江沿线、世界海洋等4大运输通道，做强8大物流园区，形成结构优化、有机衔接、运转高效的综合交通运输体系，增强辐射长三角乃至全国的能力。“强化金融和信息支撑”，主要是按照现代港口物流发展的趋势和要求，着眼于提升浙江省港口物流的供应链管理能力。在金融方面，培育港口产业投资基金、海洋发展银行、港航投资主体等3类融资机构，创新航运保险、直接融资、间接融资等3类金融产品，建立港口金融合作机制。

二是以舟山海洋综合开发试验区为载体，建设和保护一批重要海岛。按照国家《长江三角洲地区区域规划》的总体部署，建设舟山海洋综合开发试验区，实施特殊扶持政策，将舟山建设成我国重要的大宗商品国际物流基地、现代化海洋产业基地、国家级海洋科教基地和群岛型花园城市，打造国际物流岛。同时，按照总体规划、逐岛定位、合理利用、科学保护的要求，以舟山群岛为重点，开发利用和有效保护一批重要海岛，着力打造综合利用岛、港口物流岛、临港工业岛、海洋旅游岛、海洋科技岛、现代渔业岛、清洁能源岛、海洋生物岛、海洋生态岛等主体功能岛。

三是以生态保护为前提、科技人才为支撑，建设一批沿海现代海洋产业基地。发挥浙江海洋资源优势和产业特色，在加强海洋生态环境保护的基础上，大力推进海洋科技创新进步，依托沿海9大产业集聚区及部分重要海岛，建设一批沿海现代海洋产业基地，积极推进海洋经济转型升级。以海洋装备制造、海水利用、海洋生物医药为重点建设海洋新兴产业基地；以海洋金融、滨海旅游、航运服务、涉海商贸服务、海洋信息与技术服务为重点建设现代海洋服务业基地；以临港石化和船舶工业为重点建设先进制造业基地；以海洋捕捞和养殖业、水产品精深加工和贸易为重点建设现代海洋渔业基地；以舟山海洋产业集聚区和台州循环经济产业集聚区为重点建设海洋循环经济产业基地；以核电及核电关联产业、海洋开发、天然气利用为重点建设清洁能源产业基地。

赵洪祝代表告诉记者，浙江的目标是到2015年，示范区建设取得明显成效，海洋经济综合实力显著增强，为建设海洋经济强省打下坚实基础。海洋生产总值突破7000亿元，将占全国海洋经济比重提高到15%；港航服务水平大幅提高，沿海港口完成货物吞吐量9.2亿吨，集装箱吞吐量1750万标箱，形成较为完善的“三位一体”物流服务体系。与此同时，海洋经济转型升级扎实推进，海洋科教文化全国领先，用于研发的资金投入占海洋生产总值的2.5%以上，科技贡献率达70%以上，海洋生态环境明显改善，近岸海域水质功能区达标率35%左右。到2020年，全面建成海洋经济强省，基本确立示范区地位。