南非日前公布了2011至2012财政年度预算案，预算总额为9793亿兰特（约合1400亿美元），增幅9.1%。预计财政收入为8240亿兰特，占GDP的28.3%；预算赤字占GDP的比例为5.3%，高于上个财政年度4.6%的水平。南非2011年至2013年的GDP增长率预计为3.4%、4.1%、4.4%，通货膨胀率为4.9%、5.2%、5.5%。根据该预算案，预算总额的5773亿兰特将用于社会服务，1250亿兰特用于新发电站的建设，200亿兰特用于高速公路改扩建计划，83亿兰特用于改善学校教学条件。

从预算基调看，南非财政政策已从确保金融市场稳定转向加大投资力度，盘活市场，扩大就业和改善民生。新预算向社保网络投入的资金高达1469亿兰特，比上财年增加150亿兰特，增幅达10.7%。这笔资金的70%将以社会保障形式给予享受社会保障的家庭。南非目前有1500万人接受社会救济，约占人口的四分之一。新财年社会救济将为南非家庭收入增加976亿兰特。

从今年4月开始，南非养老及残障人士生活救济金每月将增加60兰特，达到1140兰特；75岁以上老龄人口救济金每月将增加20兰特，达到1160兰特；抚养救济金每月将增加30兰特，达到740兰特；儿童社会救济金从4月份增至260兰特，10月份增至270兰特。同时，南非政府将投资90亿兰特，用来整合分散无序的各种社会救济保障。整合后的社保体系将使低收入家庭的利益得到更好保障，并降低社保体系的运营成本。此外，预算还向卫生医疗事业投入1126亿兰特，比上财年增长9.8%，用来推动全民医保计划。南非政府计划从明年开始正式推出全民医保，3年内投入3600亿兰特，用14年时间逐步完善。

新预算强调经济增长要与创造就业机会和减少贫困人口挂钩。25%左右的高失业率使南非政府面对严峻挑战，尤为严重的是18岁至25岁的青年人失业率高达50%。南非政府认为，南非经济具有创造更多就业岗位的潜能。为开发这些潜能，南非政府决定实施“新增长路线”，即在基础设施建设、农业、采矿业、绿色经济、制造业、旅游和服务行业等六大领域发掘就业潜能，在未来10年内创造500万个就业岗位。

为创造就业，尤其是青年就业，南非政府在今后3年内将实施高达50亿兰特的税务减免优惠措施。为支持“新增长路线”，新预算将提供专门的税务减免优惠。例如，绿色产业和生物燃料项目可享受减税优惠，如果在开发区投资绿色项目还可以享受更多的税务减免优惠。将于今年9月到期的学徒就业税务补贴优惠政策将再延期5年。为确保政府各部门执行创造就业岗位的要求，南非财政部在向大多数政府部门的拨款计划中，都明确附带“创造更多就业”的工作目标。

新预算还将向教育领域投入高达1895亿兰特，比上财年增长9.7%，其中基础教育拨款为1455亿兰特，增幅达10.6%；高等教育拨款260亿兰特，增幅达6.8%。南非政府不仅将非收益性预算中的21%拨给教育领域，同时还有许多附加优惠。例如，拨款83亿兰特用于学校基础设施建设；3年内完成学校基础设施“欠账”清理计划；10亿兰特作为教师进修奖学金和自然科学硕士研究生奖学金；拨款95亿兰特用于成人教育、培训学院和技能开发。

住房和社区建设是南非的支柱产业，新预算拨款高达1219亿兰特，增幅达19.5%。其中，社区建设拨款530亿兰特，增幅11.5%；供水设施建设拨款404亿兰特，增幅29.6%；住房建设拨款276亿兰特，增幅22.5%。为照顾中低收入者，新预算把住房过户免税标准从50万兰特上调到60万兰特。这就是说，购买100万兰特的住房，其中只有40万兰特需缴过户税。

此外，新预算在扩大公共开支的同时还增加了对烟草、酒和高档汽车的税收。烟草税将上调6%至10.2%，即每包香烟增加0.8兰特的税。酒精饮料税上调4.5%至10.3%。售价超过90万兰特的高档汽车将增加5%至25%的税收。