把握机遇、顺势而为，科学谋划企业发展战略，优化发展布局是企业走向成功的起点。

在中国人保的历史上，2007年2月28日召开的纪检监察工作会议举足轻重。这次会议提出了以巩固和加快发展传统主业为立业之本，以超常规发展人身保险业务为振兴之策，以开拓资产管理、资本运作等领域为跨越之道，力求在“十一五”期间实现中国人保新的创业和跨越式发展。

围绕新的发展战略，中国人保集团党委确定了“改革、重组、整合、创新”的工作方针，把改革作为新的发展动力，把重组作为理顺机制、化解矛盾的关键环节，把整合作为提高资源配置效率和运营管理效能的重要途径，把创新作为适应新形势、增强市场竞争力的内在要求。

“十一五”以来特别是2007年以来，在中国保监会的领导下，中国人保深入贯彻落实科学发展观，制定实施新的发展战略，开创了又好又快发展的新局面。

2007年至2010年，中国人保以高于行业平均水平的增长速度加快发展，赢得了保费收入、资产规模、发展效益等综合指标全面向好的态势，以排名第371位挺进了《财富》杂志世界500强。

2010年，中国人保保费收入2457亿元，是2005年的3.7倍；保费增量市场份额达到20%，居行业第一，市场份额上升至16.9%，比2005年提高了3.7个百分点。“十一五”期间，中国人保总资产年均增长39%，5年提高了5倍，管理总资产提高了10.5倍。

人身保险

三步闯开全新天地

中国人保把握保险业发展规律，打破惯性思维、拓展发展资源，超常规、跨越式发展业务

众所周知，13亿多人口、30多万亿元的居民储蓄存款，我国人身保险市场潜力巨大；但60多家人身险公司、200多万人身险从业人员，市场竞争非常激烈。特别是与主要竞争对手相比，刚刚恢复人身保险业务的中国人保在网点、人才、资金等很多方面还存在明显劣势。如何在竞争激烈的市场中实现超常规发展，是摆在中国人保决策者面前的一大难题。

“不能把发展局限在现有的资源条件上，必须用超常规的发展思维与举措，集聚资源、把握机遇，推动人身险业务快速发展。”中国人保集团董事长、总裁吴焰说。

第一步，解放思想，用最快的速度完成对人保寿险的股份制改造，大刀阔斧对原人保控股分公司实施战略重组，顺利实现了机构和人力资源的重新优化配置，将19家原人保控股省级分公司一次性注入人保寿险，使得刚起步不久的人保寿险迅速和低成本地完成全国性布局，赢得了跨越式发展的主动权。

第二步，借力资本市场，积极创造条件，为人身险业务超常规发展提供依托。人身险业务的超常规发展需要不断补充资本以满足偿付能力监管的要求，当时的中国人保依靠自身盈利的积累不能满足人保寿险、人保健康快速发展对资本的需求，是创造条件、抓住机遇、快速发展，还是受限于现有条件平稳发展，中国人保果断地选择了前者。2008年，集团公司通过募集次级债，将人保寿险的资本金从10亿元逐步增资到88亿元，将人保健康的资本金从10亿元增加到30亿元。结果证明，这种选择完全正确，人身险业务超常规、跨越式发展成为了中国保险市场的一个奇迹。

第三步，把握机遇，科学决策，积极寻求弯道超车。人身险业务的增长与经济周期的变动密切相关，通常降息周期的后期与升息周期的前期，由于替代资产价格处在低位，寿险资金成本较低，拓展业务相对比较容易。2009年，受国际金融危机的冲击与影响，资本市场大幅下挫，利率降到了历史低点，人身险市场增速趋缓，中国人保认真研究经济周期变动与保险业发展规律，科学研判发展形势，积极把握发展机遇，努力实现了人身险业务的赶超，2009年，中国人保寿险业务同比增长82%，大大缩小了与主要竞争对手的差距。

人身保险

投资金融板块

把握机遇迅速壮大

把握新金融时代的特点、创新发展模式，打造强大的投资板块，开创了保险与投资业务协调发展的新格局

保险业务尤其寿险业务是一种典型的长期负债业务，完备的投资体系、强大的投资能力是支持寿险业务快速、健康发展的根本。由于财产险业务的资产累积能力较弱，在传统财产险公司中，保险业务居于主导地位，投资体系与投资能力建设相对次要。2007年，一些寿险业务规模较大的保险集团已经在信托、银行、证券等相关金融业务领域取得了重要突破。对力图取得人身险业务跨越式发展的中国人保而言，相形之下投资金融板块又成为另一个业务短板。

“我们正在进入一个新的金融时代，金融资源由短缺走向极大丰富，使得投资能力成为驱动保险业务快速发展的关键，必须转变发展思维，尽快建立起完备的投资体系，形成强大的资产管理能力，实现保险业务与投资业务协同发展、相互促进，进一步打开中国人保的发展空间。”吴焰斩钉截铁地表示。

中国人保发力投资金融板块。2007年8月，集团公司全资设立人保投资控股有限公司（简称“人保投控”），着力打造成为中国人保非保险金融资产经营管理平台。2008年，人保投控通过整合存续资产，利用资本杠杆效应，获得了中国华闻投资控股有限公司55%股权；随后不久，经国务院特批，财政部以增资形式，将其拥有的中诚信托有限责任公司32.25%股权全部划转至人保集团，中国人保成为中诚信托第一大股东；两次结构性扩张的完美收官，中国人保将业务范围从保险成功拓展到信托、基金、期货等众多金融领域，初步形成保险金融综合经营的业务架构。2009年，按照新的发展战略要求，适应保险资金投资领域不断拓展的新趋势，中国人保通过大力引进专业人才、积极推进专业分工、强化战略协同，统筹整合投资金融板块，形成了业务分工明确、专业特色突出的资产管理与资本运营新格局。截至2010年底，中国人保投资板块管理的资产占集团管理总资产的比重由2006年的12%上升到47.4%；投资能力与投资管理水平步入行业前列。完备的投资体系、强大的投资能力，不仅有力地支持与促进了保险业务的快速增长，也大幅提升了集团整体竞争实力。

服务社会建设

开辟业务发展新蓝海

2007年，广东湛江。

这一年，中国人保开辟了一块看似不起眼的“试验田”——通过与政府合作为城乡居民提供健康保险和健康管理，实现群众不多花一分钱，政府不多出一分钱，居民保障大幅提高，覆盖面更加广泛，政府、参保人、商业保险机构和医院多方共赢。三年后，这片“试验田”衍生成为一个保费收入19.5亿元，业务覆盖22个省份89个地市，服务人群达3400多万的巨大市场，赢得了社会各界的广泛关注与赞誉。

“湛江模式”的诞生，是中国人保着眼服务国家改革发展大局，实现自身发展方式转变的典型代表。

2006年，党的十六届三中全会提出逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系，传递出包括统筹城乡医疗体制改革、农村信贷体系改革等信号。中国人保抓住机遇，为建立健全社会保障体系做出了贡献。

把企业发展融入经济社会发展全局，创新发展思维，开辟业务发展新蓝海，发展空间不断拓展

经过改革开放30多年的高速发展，中国经济社会正经历着深刻的转型。一方面，国家财力显著增强；另一方面，管理社会风险、促进社会公平、实现社会和谐成为政府与社会关注的重点问题。中国人保在保障经济、服务民生、促进和谐等方面有着优良的传统与显著的优势，如何进一步发扬这种传统与优势，在服务经济社会转型中求得新的发展，这正是中国人保的决策者们抓住经济社会转型发展机遇、打造业务发展新蓝海的思维切入点。

“充分发挥保险机制对财政投入的放大效应，提高防灾抗灾财政资金的配置效率。”这是吴焰常说的一句话，也是撬动政策支持型保险业务快速发展的利益基础。

除“湛江模式”外，2007年以来，中国人保还开发了以服务农村小额信贷体系建设而闻名的陕西设施蔬菜“银保富”项目，以平抑猪肉价格、促进物价稳定的“能繁母猪”保险项目，以服务福建、江西、湖南等省份试点林业与林权体制改制的政策性林业统保项目，以促进社会安全为目的在山东、辽宁、河北等14个地区开办的“治安综合保险”项目，以促进安全生产为目的的安全生产责任保险项目，以促进农民安居、防范化解自然灾害风险为目的在浙江、广东等15个省区开展的农房统保项目等；政策支持型保险业务涵盖了经济社会发展的方方面面。据不完全统计，2007年至2009年，中国人保累计承担的风险保障总额相当于各级财政补贴额的40余倍。通过积极参与社会管理，全面服务民生建设，中国人保开辟了业务发展的新蓝海，同时专业、优质的保险服务把公司与广大人民群众更加紧密地连接在一起，践行了“人民保险、服务人民”的企业使命，开辟了更加广阔的发展空间。

保险板块

齐头并进协调发展

人身险业务成为新的重要增长点，中国人保的业务格局由此发生了深刻改变，一个产、寿险协调、快速发展的新格局已经形成

“十一五”期间，人保寿险后发制人，在激烈的市场竞争中脱颖而出，成为国内寿险市场成长最快的一匹黑马，开业4年就实现了经营性盈利，完成了以往寿险公司7年到9年要走的路程；2010年，人保寿险保费收入824亿元，同比增长57%，高于行业平均水平28个百分点，增量市场份额从2007年的第7位上升到行业第2位。

始终强调专业化发展的人保健康开创了“健康管理+健康保障”的经营模式，提前3年实现盈利，打破了专业健康保险公司需要8年至10年才能盈利的国际惯例，2010年，人保健康保费收入93亿元，其中，社保补充业务市场份额位居行业第一。

人身险业务成为新的重要增长点，中国人保的业务格局由此发生了深刻改变，2010年，中国人保人身险业务规模超过950亿元，市场份额接近9%，整体跃升到行业第3位；人身险保费收入占集团总保费之比由2005年的2%上升到39%；增量占比由2005年的10%上升到50%，人身险业务板块积累的资产占集团总资产之比达到49%。

作为“立业之本”的财产险板块，在扎实发展传统主业的同时，积极开拓新兴业务；在巩固城市市场的同时，大力拓展农村市场，在巩固法人业务市场主导地位的同时，大力发展分散性业务；在履行社会责任的过程中，积极开发政策性业务。“十一五”期间，人保财险保费收入年均增长18.5%，2010年，保费收入突破1500亿元，是2005年的2.3倍，其中，车险保费收入突破1000亿元，在全球可比上市非寿险公司中排名攀升至第8位。

体制机制

面向未来改革创新

把握多元化战略的本质要求，强化战略协同、完成集团整体改制，形成了面向未来的机制、体制新格局

2007年6月26日，中国人保控股公司复名为中国人民保险集团公司，借复名之机，中国人保发力集团化建设。“十一五”期间，集团公司对人保资产的持股比例从41%上升到81%，对人保寿险的持股比例从51%上升到71%，对人保健康的持股比例从51%上升到84%，资本纽带的强化，夯实了集团各公司战略协同的利益基础，为集团业务协作、战略协同的深入推进提供了有力保障。在新的发展战略的引领下，通过完善子公司的治理机制与模式、强化集团对子公司的股权管理，集团资源配置效能和一体化运营效率大幅提升，发展潜能进一步挖掘，形成了资源共享、协同互动的新局面。

2008年3月，中国人保整体改制工作全面启动。“建立市场化的资本补充机制，用资本市场的要求与约束来引导、推动中国人保的改革发展，全面建立起适应未来市场竞争要求的现代企业制度是股改的重要目的。”吴焰说。2009年9月，中国人民保险集团股份有限公司正式设立，开创了国有保险金融集团整体股份制改革的先河，通过整体改制，中国人保大幅提升了整体价值，国有资产所有者权益比2006年底增加266亿元，三年保值增值率达到165%；同时，建立了科学规范的公司治理结构，为择机开展私募公募、构建持续的资本补充机制、支持保险业务持续快速发展创造了条件。

中国人保有效化解了曾经面临的深层次矛盾和困难，综合实力与发展能力显著增强，在短短4年的时间里，完成了从传统国有保险企业向现代大型国有控股保险金融集团的重大转变。

发力信息化

抢占保险竞争制高点

把握信息化对经济社会与市场竞争带来的深层次影响，全力推进南北两大信息中心建设，构建面向未来的、集中、统一、高效、安全的信息技术体系，抢占市场竞争制高点

2010年11月13日，广东佛山高新技术金融服务区。

国家领导人在保监会主席吴定富、中国人保集团总裁吴焰的陪同下，视察了广东佛山高新技术金融服务区人保南方信息中心，国家领导人对南方信息中心的建设给予了充分肯定并寄予厚望。

建设南方信息中心是中国人保适应新的发展战略，大力推进发展方式转型，走集约化发展之路的关键举措。

早在2007年，中国人保集团党委就明确提出，保险信息化是保险市场竞争的制高点，也是公司转变发展方式的关键点，坚持以信息化服务多元化，以信息化促进集团化，以信息化支持精细化为目标，加快建设南北两大信息中心，尽快建成集团“集中、统一、高效、安全”的信息技术体系，实现全集团运营、管理的全国大集中，实现各业务板块发展资源的充分共享，实现服务模式的根本改变与服务质量的显著提升。