在刚刚过去的“十一五”期间，我国快递业务取得了历史性的飞越。“十二五”期间，我国快递业务的发展可谓“天时地利”，一系列利好因素接踵而至。

首先，新的发展机遇来自于国家实施扩大内需战略对服务业的巨大需求。中央关于“十二五”规划建议指出：“建立扩大消费需求的长效机制。把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。”《建议》同时指出：要加强市场流通体系建设，发展新型消费业态，拓展新兴服务消费。可以预计，在未来相当长一段时间内，商品消费的持续增长、消费需求的不断扩大，势必会导致对包裹和快递服务需求的增加，将成为我国快递产业大发展的重要引擎。

其次，我国人均GDP超4000美元后的消费升级也将给快递领域带来新的机遇。我国人均国内生产总值已超过4000美元，按照国际经验,我国总体上进入了消费加速转型阶段，消费结构将向更高层次转化。近几年，人们更加重视生活品质，萌生出更多的服务需求，个性化的需求要求个性化的生产、个性化的服务，就快递而言，是“门到门”、“桌到桌”的快速便捷个性化的服务，这些新的服务形式和新的消费需求高度契合。消费升级必定会为快递服务带来巨大的市场。

再次，电子商务的蓬勃发展更对快递服务产生了巨大的多元化需求。过去国内快递服务的发展主要与制造业、国际贸易、现代服务业密切相连，主要集中在东部发达地区，但电子商务的蓬勃兴起给快递领域催生许多新业态新服务。从我们最近在浙江调研的情况看，电子商务的市场不仅在浙江，而是辐射到了全国,让快递服务的发展从东部发达地区延展到了中西部，从城市延伸到了农村。尽管近年来中国的网络购物市场获得了巨大的发展，但相比国外同行及国内传统商务市场，国内网购市场在全社会零售网络中的所占比例仍然较低。2009年，中国网络购物占社会零售额的比重仅为2.1%，远低于发达国家；同期美国这一数字为8%，韩国更达到了10%，而且这些国家的网购业务仍在蓬勃发展中。

此外，“大交通”格局的形成也为快递网络优化布局提供了有利条件。“十二五”期间，交通运输部提出了促进现代物流发展和建立以低碳为特征的交通运输体系的思路。依托大交通平台，协调相关部门，优化资源配置，在公路航空铁路客货运枢纽的布局中，推动快递服务网点、处理中心及作业枢纽设施的同步配套建设；鼓励快递企业与运输企业合作，推进快递服务与公路运输、航空运输等行业间的互利合作，实现快递服务业与交通运输业的协同发展。中国的高铁发展迅猛，将来，铁路也会融入大交通运输格局中，这种大交通格局的形成会为快递业发展带来非常便利的条件。

目前，快递服务在经济社会生活中的基础设施和基础产业作用将开始显现。快递服务发展的一个重要趋势就是向上下游延伸，与电子商务和制造业以及相关产业的融合更加紧密。近年来电子商务成为快递服务新的增长极。网络购物蓬勃发展，带来快递服务爆发式增长，这在中西部表现更为明显。快递服务向相关领域延伸，业务拓展亮点频出。将传统的递送服务和销售服务相结合，快递服务和传统的仓储、金融结算等业务相融合,创造新的增值赢利模式。在这个过程中，一些快递企业开始越来越重视规模化、集约化、管理现代化和企业文化等方面的建设，逐渐向现代企业形态转变。

目前，快递领域主要存在两大突出问题：第一就是服务能力不能满足需求，主要有三方面表现：服务质量不高，消费者对于快件延误、破损的投诉、申诉比例居高不下；处理能力不足，快递企业网络布局尚缺乏科学性，导致为社会提供高效便捷优质服务的能力还有很大欠缺；快递企业服务品种单一，基本还停留在同质化阶段，缺乏差异化、个性化的产品。说到底，我们仍然缺乏具有良好社会信誉、技术先进、网络顺畅，业务能力突出、具有国际竞争力的大型快递企业。第二个突出问题是现在的竞争仍然是低水平竞争，即低价格、同质化的竞争。

“十二五”时期快递服务转型升级的着力点在两个方面：一方面是我们要改革与创新，包括体制机制改革、管理制度创新、科技创新、服务创新和企业文化创新等。我们的改革和创新一定要围绕着市场，在发展进程中以市场为导向来根治自身所存在的顽疾和痼疾。另一方面要坚持对外开放，以开放促发展，促改革，促创新。开放带来先进的技术和管理方式，也带来更广阔的市场，更重要的是它可以让中国的快递企业更好地融入到世界大的发展环境中去，强身健体，得到更多历练。

总之，“十二五”期间，我们要以惠民强业为出发点，以转变发展方式为核心，以转型升级为主要任务，实现快递业务又好又快发展。

（作者为国家邮政局副局长）