春节刚过，不仅珠三角、长三角等地区出现“用工荒”，中西部一些省份也开始出现“招工难”。据报道，原来一些劳务输出大省的企业，春节一过纷纷打出“留工”口号，以“方便子女入学”“就近照顾老人”等优厚条件，力求留住农民工在当地就业。

沿海地区节后“用工荒”现象已经存在了很多年，但现在情况又有了新的变化。一是珠三角、长三角等地区已经从节后短暂的“用工荒”转向长年的“招工难”；二是随着产业转移的加快，中西部地区一些省份从原来的鼓励劳务输出转向“留工”，农民工“回流”中西部地区，进一步加剧了沿海地区的“用工荒”。

应该看到，当前的“用工荒”缺口主要集中在加工制造业以及餐饮、住宿、零售等传统服务业，是劳动力结构性短缺。这种劳动力结构性短缺，既有农民工福利待遇较低的原因，也有部分农民工无法适应产业升级后企业用工需求的原因；既有农业效益提升，部分农民工“回流”务农的原因，也有新生代农民工对就业要求大大提高的原因。

“用工荒”必然会导致劳动力成本上升。尤其是沿海发达地区的一些加工贸易型企业，受用工成本上涨、海外市场低迷的双重影响，如果不及时转型升级，将面临较大的经营困难。但我们也应该看到，“用工荒”对改善用工环境、缩小收入分配差距、转变经济发展方式，存在着积极的倒逼作用。

辩证地看，“用工荒”有利于东南沿海地区经济实现转型升级，提升发展质量。劳动力成本上升，逼着企业通过科技创新来提升核心竞争力。近年来，沿海地区的加工贸易型企业纷纷加快转型升级步伐，从加工贸易转向自主创新，从代工生产转向创立品牌，从大量消耗资源能源规模扩张转向精细管理寻求高附加值。企业的盈利模式变了，地方的经济发展质量也就逐渐提高了。从这个意义上来说，“用工荒”对沿海地区企业既有压力，也有促进转型升级的作用。当然，在这个过程中，一些地区更加重视经济发展质量。为了转变发展观念，上海市取消了对各区县的GDP考核，增加了反映经济结构、质量和民生的指标。近年来上海市经济增速回落到个位数，但反映经济结构、质量和民生的指标持续向好，有力地说明了转变经济发展方式的重要性。

辩证地看，由于劳动力成本上升，使得沿海地区产业转移进程大大加快，中西部地区土地等资源要素相对充足，众多质量较高的项目在产业转移过程中落户，提升了中西部地区的竞争力。近年来，中西部地区很多省份经济增速高于全国平均水平，区域经济发展的协调性不断增强，这其中产业转移发挥了重要的作用。

更为重要的是，这一轮产业转移，不是把沿海地区淘汰的落后产能搬迁到中西部地区，而是企业把新增投资项目向中西部地区倾斜。一些中西部地区承接的产业转移项目，装备水平、技术要求甚至高于企业原先在沿海地区的项目，产业在转移的过程中实现了提升。这无疑是中西部地区加快发展的重大机遇。

辩证地看，为解决“用工荒”，企业会改善用工环境，提高农民工的薪资待遇。现在的新生代农民工，看中的不完全是工资，还考虑能不能学到技术、有没有上升空间、工作环境是否环保等因素，企业必须善待员工、尊重员工。而一些大企业将部分产业向中西部地区转移，又使部分农民工在自己家门口就能找到合适的工作，这不仅有利于解决东部一些城市流动人口过多、城市管理压力过大的问题，也有助于解决农村留守儿童、留守妇女、留守老人过分集中等带来的一系列社会问题。从长远来看，让农民工就近打工、就近进城，更有利于实现社会和谐。

在经济转型阶段，随着新生代农民工成长带来的劳动力结构变化，“用工荒”现象在一定程度上将长期存在。我们必须辩证看待“用工荒”现象，一方面改善用工环境，善待农民工、尊重农民工，解决农民工进城面临的一系列现实困难，另一方面加快转变经济发展方式，促进企业转型升级，同时抓住产业转移的机遇，促进区域经济协调发展。同时，有关部门也要做好农民工培训工作，以适应企业转型升级后的用工需求。