本报讯 记者魏劲松、通讯员万金光报道：将市直部门和单位的内设机构精简70个；在铁山区撤销街道办事处、试行大部制改革实现扁平化管理……3年来，湖北省黄石市在转变政府职能、提高管理能效的探索中不断创新，成效显著。

2010年初，黄石市深化“两集中一代办”的“大科室制”改革正式启动，进入行政服务中心的该市26家职能部门，先后成立行政审批科（大科室），将各部门原来分散到不同科室的审批职能集中到一个科，在行政服务中心窗口现场办结普通审批事项。

实行大科室制改革后，黄石市规划局将工业项目审批权限全面下放到窗口，审批流程由8个精简为4个，承诺办理时限由法定的124个工作日减少到24个工作日，精简比例达80%；市工商行政管理局接受的审批项目中80%左右实现了“一人办结制”，除重大、疑难项目外，窗口工作人员无需请示上级即可完成所有审批流程。严谨、公开的电子监察系统是支撑黄石行政审批快速运行的保障平台。当事人提出申请后，立即收到限定办结时间的手机提示短信，到时没有批复可据此投诉。审批项目进入系统后，在办结时限前一天会自动预警，超时一天亮黄牌、超时两天以上亮红牌。去年一季度，亮了20余张黄牌和红牌。到四季度，这个数字下降为零。当年，黄石行政服务中心共办理项目109819件，提前办结率达99%，群众满意率达99.97%。

黄石还响亮提出“发展大产业、打造大园区、建设大城市”三大战略，选点铁山区开展“两型社会”建设大部制改革，大胆探索城市现代化管理模式。近两年的实践表明，以取消街道办事处实行扁平化管理为主要特色的这项改革，大大提高了行政办事效率，促进了社会服务和经济建设的全面发展。

铁山区将16个社区（村）合并为9个，加大人力物力财力投入，由区委、区政府采取扁平化管理，同时理顺管理责权，将政府各项职能细化规范成128项，明确划定其中的56项由区政府各职能部门独立承担，38项由社区自治管理，另外34项职责由职能部门承担、社区协助实施。撤销街道办事处，铁山区每年可节省财政开支近600万元。

大部制改革给铁山区带来全新气象：2010年，该区地区生产总值同比增长14.1%，规模以上工业总产值增长37.9%，引进的多个轻工、商贸、机械加工项目入驻东部工贸新城和西部科技新城，突破资源枯竭瓶颈的铁山经济走上多元化发展的新路。