编者按 营口最大的发展资源是什么？营口上上下下形成了共识：海洋。营口海洋经济发展的优势十分明显，不仅拥有优越的区位优势、资源优势，还拥有突出的产业优势和基础设施优势。

对于营口而言，如何整合各种要素，把海洋这一最大的资源优势发挥出来，一直是营口实现经济社会又好又快发展的重要课题。

优势独特 整合要素迈上发展新台阶

营口市外宣办副主任韩瑞祥对记者说：“营口海洋经济发展的优势十分明显：从区位看，地处辽宁中部城市群经济区和辽东半岛经济区的接合部；从资源看，紧邻东北地区第二大港口——营口港，使这里成为辽宁中部、内蒙古东部和东北腹地最近的出海口和对外开放的‘窗口’；从产业看，鞍钢等大型企业落户这里，一批产业链上下游企业也纷纷开工；从基础设施看，临港产业交通设施已全线贯通，向外紧邻沈大高速公路，以营口经济技术开发区为中心的辽宁3小时交通圈近在咫尺。”

海陆发展优势齐聚，营口不断走进国家视野。自成为辽宁沿海经济带开放开发重要节点之后，沈阳经济区获批国家新型工业化综合配套改革试验区，营口又在其中，成为两大国家战略交汇地。

如何发挥海洋经济优势，借助营口港实现资源的合理利用，用好区位、资源、交通等优势，实现关联产业的良性互动，充分发挥海港这一优势资源创造更好的发展平台，是营口跃上发展新台阶的关键。

据了解，到“十二五”末，营口将力争实现经济总量突破3000亿元，努力建成一座“实力之城、活力之城、魅力之城、和谐之城”。营口市委书记薛恒表示，今后5年，营口将紧紧咬住建设沿海经济强市这一目标，并将其作为加快转变经济发展方式，优化经济结构、扩大经济总量的动力之源。

“对于营口而言，走向海洋时代就如一艘巨轮驶向大海，重要的不仅仅在于打造这艘巨轮，更在于打造一个能够足以承载其的港口。而这恰恰是营口今后实现大发展最核心的要素之一。”营口港务集团总裁高宝玉说。

2010年11月19日，随着“丰利”号矿石船最后一钩矿石卸下，营口港全年吞吐量累计完成2亿吨。近年来，营口港看清自身发展优势，加快港口建设步伐，成为全国发展速度最快的港口之一。

截至目前，营口港已经完成仙人岛30万吨级原油码头、保税物流中心等26个建设项目，已经形成集装箱、汽车、钢材、大件设备、粮食、矿石、煤炭、原油、成品油等9个货种的专用码头。完善的港口功能吸引了众多国字号企业前来合作。

如今，辽宁沿海经济带、沈阳经济区各类企业和投资项目，都能在这里找到适合发展的园区，而这里更被称为“辽宁对外开放的窗口”。

科学规划 绘就城港发展新蓝图

营口市市长高军表示：“营口将进一步融入区域经济一体化发展大局，充分发挥港口优势，加大综合配套改革力度，加快新型工业化进程。”

认清自身发展优势，合理配置资源要素，高标准制定城市规划。如今，构建滨海大城市已经成为营口建设的目标。

目前，营口市“滨海、带形、组团、生态”大城市的框架正在拉开，“百里临海产业带、百里沿海景观带、百里滨海生态城”这一全新的发展理念正指引营口的发展全面进入“海洋时代”。

营口制定了沿海五大城市组团、八大重点园区的控制性详规，高标准启动沿海经济带开发建设。如今“河海新天地”、海岸新城等项目建设正在稳步推进。

规划总面积120平方公里的辽宁(营口)沿海产业基地，将重点发展冶金及钢铁深加工、新材料新能源、商贸物流、住宅产业化和低碳经济示范基地等产业，构建集产业、物流、服务、商贸为一体的滨海新区。

辽宁渤海科技城，将在“十二五”期间大力发展研发总部基地建设和战略性新兴产业，抢占科技新高地。渤海科技城董事长张伟告诉记者，渤海科技城瞄准“十二五”国家重大科技专项，努力建设以国家级工程中心为主的包括科研院所、研发中心、科研企业在内的研发总部基地。预计5年内引进科技研发和总部经济等项目300户，入孵科技型企业300户，总投资100亿元。

“北海新城”是营口建立现代沿海产业体系的实验区，规划面积42.8平方公里，融入“低碳、创新、融合”三大元素，是营口未来特大城市的行政中心。“北海新城”依托得天独厚的自然环境条件，将城区、产业区、景观区紧密融合，是一座依山傍海、风景秀丽的现代化新城。未来这里将重点发展高端商务服务中心、服务外包中心、科技研发中心、金融服务中心、新兴产业基地等。

随着2010年10月辽河特大桥竣工通车，营口的港口泊位、码头、铁路等基础设施的建设步伐不断加快，城际铁路、哈大铁路客运专线正在稳步推进。营口市还在积极开辟国际远洋航线，加快推进陆港建设，提高大通关效率。

2010年5月，国家海洋局批准营口经济技术开发区临港工业区区域建设用海一期规划，未来这里将崛起一个以杂货码头、修船工业、物流作业和综合服务为一体的临港工业区，这为旨在大力推进产业升级和城市转型的营口注入了发展的新鲜血液。如今营口经济技术开发区已经制定了2015年实现地区生产总值1000亿元的目标。

合理建设 “双重节点”发挥优势

2010年12月18日，记者一行驱车跨过辽河特大桥，沿着滨海大道南行，依次经过辽宁渤海科技城、营口主城区、产业基地、北海新区到达仙人岛，一路都是热火朝天的施工场景，产业带、生态城、景观带建设日新月异，绵延百里。

自2010年4月6日沈阳经济区获批成为国家新型工业化综合配套改革试验区后，营口作为辽宁省惟一一个“两大国家级战略”的叠加区域，其发展海洋经济的区位优势再次提升，“双重节点”也为营口的海洋经济发展确立新航标。

作为沈阳经济区惟一的港口城市，营口在其中的主要功能就是建立出海通道，实现沿海与腹地互动发展。2009年，沈阳煤业集团从营口港进出煤炭180万吨，2010年增至400万吨。而一大批东北内陆企业瞄准这里，将这里作为事业腾飞的加油站。

2010年11月底，记者在营口港看到，这里船笛声声、机器轰隆，码头作业区、港口建设工地一派繁忙景象。据介绍，营口港投资160多亿元的“十一五”建设项目各工程已全面告捷，目前营口港正在着力打造港口贸易、港口物流和港口信息化3大平台。

近几年，营口临港产业快速发展。2009年，仅营口经济技术开发区新开工亿元以上项目就有58项，各项主要经济指标继续保持30%以上的强势增长，项目承载能力显著提升。

记者了解到，2009年，营口开工建设1000万元以上项目799个，其中亿元以上项目269个，营口华能热电、五矿宽厚板等一批重点项目竣工投产，乐购、可口可乐等一批重大项目开工建设。

如今，营口港已经成为营口发展新兴产业，提升工业经济整体水平的重要依托。近几年营口先进装备制造、新能源、新材料、电子信息产业不断兴起，2009年营口规模以上工业总产值实现1676.9亿元，增长23.8%。

港口的发展，吸引了众多项目入驻营口。记者在鲅鱼圈台子山上眺望鞍钢鲅鱼圈新厂，一派宏伟、现代的工业化生产场面：营口港与鞍钢鲅鱼圈新厂成为有机整体，矿粉、原煤走进鞍钢，输出的钢产品又可最快捷地从营口港码头运往远方。

滨海旅游，作为“绿色经济”正在营口大发展的舞台上粉墨登场，在几年前还是一片渔村的鲅鱼圈海边，如今已是一个旅游休闲广场。近几年营口旅游业发展不断实现突破，仅2009年全年旅游总收入实现103亿元，较上年增长67%。