第16版:理论与实践 上一版3  
 
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上一版3 2011年2月22日 星期 放大 缩小 默认
依靠创新提高持续发展能力
——关于山东省昌乐县深入贯彻落实科学发展观的调研
文/中央党校 谭荣邦

加快转变经济发展方式,赢得发展先机和主动权,最根本的是要靠科技的力量,最关键的是要大幅提高自主创新能力。近年来,山东省昌乐县深入贯彻落实科学发展观,不断加大科技投入,努力培育创新精神,营造创新氛围,坚持创新求变,着力提高自主创新能力,加快科技成果向现实生产力转化,不断提高发展的质量和效益,取得了积极成效。其做法值得研究。

一是积极培育、发展创新文化,努力培育创新精神。一个地方的文化,同科技创新有着相互促进、相互激荡的密切关系。创新文化孕育创新事业,创新事业激励创新文化。这些年,昌乐县委、县政府把创新型社会作为整个昌乐为之奋斗的目标,努力在全县培育创新意识,倡导创新精神,完善创新机制,大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神,大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神,努力营造鼓励科技人员创新、支持科技人员实现创新的有利条件。为了使全县干部群众敢于创新、乐于创新,昌乐县先后组织200多批次、近万人到苏南、浙东、胶东等经济发达地区学习,举办了10余期“创新管理高级研修班”和“项目管理硕士学位班”。

昌乐县还大力弘扬“追求财富、创造价值、倡导竞争、激励奋斗”的创业文化,努力实现“人人有技能、个个有岗位、家家有产业”的目标,努力营造“创业有功、致富光荣、崇尚先进”的浓厚氛围。近年来,昌乐通过降低创业门槛,加大资金扶持力度,减少办理相关证照的环节和费用等措施,激发了个体从业者的创业热情,在装潢、服装、饮食、家具、五金、餐饮等20多个行业掀起了创业热潮。

二是坚持把提高自主创新能力摆在突出位置。科学技术是第一生产力,是推动人类文明进步的革命力量。当今时代,谁在知识和科技创新方面占据优势,谁就能够在发展上掌握主动。深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,必须充分发挥科学技术在加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展中的重要作用,把提高自主创新能力摆在突出位置。近年来,昌乐县从本地实际出发,不断加大对科技创新的支持力度,切实把科学技术摆在优先发展的战略地位,不断提升知识、技术转移转化和规模产业化能力,形成了众多具有自主知识产权的创新技术,牢牢把握住了县域经济发展的主动权。

2008年10月,昌乐县出台了《关于鼓励自主创新加快工业转型升级的意见》,运用机制创新打造政策环境,鼓励支持高新技术企业和重点企业与高校、科研单位共建研发机构。对新认定的高新技术企业,国家级、省级和市级工程研究中心、技术中心分别给予一次性资金奖励。同时,加大对公共技术平台的建设力度,根据当地实际将产业中优秀的人才、技术、设备集中在珠宝、化工、乐器、电动车等主导产业领域,建设了集研发、检测、调试、电子商务等于一体的6大产业公共技术服务平台。这6大公共技术服务平台根据昌乐产业结构调整和产品升级换代的需求,注重收集、分析相关的国际技术法规、标准信息,研究发展动态和应对措施,为宏观调控、科学决策提供依据,为企业研发提供设计、检测、测试等服务。平台每年还为企业举办百余期专业技术培训班、标准宣传会、法规解读会、展示会等,直接帮助企业按照国际规范和标准进行生产,参与国际竞争。可以说,平台在承担公益性技术平台工作,服务社会的同时,也对提升企业的竞争力,助推产业升级起到了“四两拨千斤”的作用。在平台的支持下,昌乐企业已取得近百项科研、专利成果,全县的技术研发创新能力达到了新的层级。去年上半年,全县实现高新技术产业产值102.6亿元,同比增长42%,高新技术产业占规模以上工业产值比重提高到44.9%。

创新发展路线,研发高端技术产品,实现企业产品的高附加值,是昌乐县企业做强做大的关键性举措。昌乐县大力培育电子信息、新材料、生物技术、能源环保等高新技术企业。目前,经市级以上有关部门认定的工程技术研究中心、企业研发中心已达25家,全县共有100多家企业与高等院校、科研机构建立了稳定的合作关系。企业技术创新能力不断增强,在昌乐90%以上的研发机构设在企业,90%以上的科研经费出自企业,90%以上的专利申请来自企业。

科技创新,关键在人才。为此,昌乐县制定实施了《人才规划纲要》,投资1.3亿元筹建了4.3万平方米的高新技术创业服务中心,并从科研项目的立项、实施、成果鉴定、推广等方面做好全过程服务。2008年以来,全县共吸引高分子、医药、无机非金属、打印介质、生物工程等专业的高层次专业技术人才230多人前来就业创业。为了激励创新,加强工程技术人才队伍建设,加快科技创新和企业转型步伐,昌乐县还组织了“十佳技术创新人才”评选活动,评选分为推荐初步入选、评定候选人、社会投票和综合评审四个阶段,按照公开、平等、竞争、择优的原则对优秀的工程技术人才进行奖励。

与此同时,昌乐县还深入实施质量兴县战略,为自主创新能力的提高营造良好的环境。这些年,昌乐县各级各部门和广大企业紧紧围绕县委、县政府的各项工作部署,以转方式调结构为主线,大力实施质量兴县和名牌战略,积极开展质量提升活动,质量兴县和名牌战略取得积极成效,标准化计量工作深入推进,质量技术基础保障能力进一步增强。目前昌乐已有中国驰名商标3个,省著名商标7个,山东名牌产品10个。

三是深入开展创先争优活动,营造学先进当先进氛围。开展创先争优活动,是新形势下加强党的先进性建设的有效载体。昌乐县高度重视这项活动,在全县广大基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气,推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用。在开展活动过程中紧紧围绕全县中心工作,根据各个行业党组织的特点和各个岗位党员的实际,确定具有自身特色的活动主题和活动方式,打造特色鲜明、为基层和党员喜闻乐见的活动载体,使创先争优活动真正成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的经常性动力,有力地推动了全县科技水平的提高和自主创新能力的提高,加快了经济发展方式转变,提高了全县经济社会的可持续发展能力。

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