审计具有保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。在新的经济发展阶段，根据新形势、新任务和新要求，各级审计机关应切实树立科学审计理念，并落实于审计工作实践，依法履行审计监督职责，努力做好审计工作，服务经济社会发展，为经济结构的战略性调整服务，为促进科技进步和创新服务，为保障和改善民生服务，为建设资源节约型、环境友好型社会服务，为实现经济社会长期平稳较快发展服务。

努力做好审计工作，服务经济社会发展，要服务经济发展方式转变。加快经济发展方式转变是我国经济社会领域的一场深刻变革，是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求，是提高可持续发展能力的必然要求，是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求，是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求，是适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们必须把加快转变经济发展方式贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。在具体审计工作中，各项审计都应注意检查有关转变发展方式、调整经济结构相关政策措施落实情况，揭露和查处破坏浪费资源、造成国有资源流失和危害资源环境安全等问题；注重分析政策实施效果和资金使用效益，促进财政资金的安全、科学和高效使用；密切关注政策执行中出现的新情况和新问题，及时提出对策建议，促进提高政策的针对性和灵活性。

努力做好审计工作，服务经济社会发展，要进一步加强和改进资源环境审计工作，加强对节能减排资金及冶金、电力、水泥和污水处理等行业执行节能减排政策情况的审计和调查，促进落实节能减排目标责任制，推动完成节能减排目标和任务。要切实提高对资源环境审计重要性的认识，从建设生态文明和保障经济社会可持续发展的高度，充分认识我国资源环境面临的严峻形势，充分认识节约资源和保护环境事关广大人民群众的切身利益，充分认识加强资源环境审计的重要性、必要性和迫切性，牢固树立正确的资源环境审计理念。要全面开展资源环境审计工作，积极扩展审计领域，将审计对象的视野扩展到矿产资源、大气环境、固体废弃物、生物多样性等领域。要进一步加强研究，积极尝试从资源环境政策执行、资源环境资金使用、资源利用和环境保护活动的效益、效率和效果等方面实施绩效审计。要强化对资源环境审计经验和案例的总结提炼，特别是要总结推广先进经验和成功实践，大胆吸收借鉴国外审计机关资源环境审计的先进经验，探索资源环境信息系统审计方法和外聘专家参与审计管理办法，在审计中积极应用地理信息系统等先进手段。

努力做好审计工作，服务经济社会发展，要进一步加强审计人才培养和干部队伍建设，努力造就一支德才兼备、以德为先、政治上过硬、业务上精良、作风上优秀、能打硬仗、善打硬仗的审计队伍。一方面，要注重思想道德建设，加强理想信念教育，做到坚定理想信念、遵守社会公德、提高生活情趣；加强责任教育，不断增强社会责任感和使命感，始终恪守以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”为核心的审计精神；加强作风教育，做到作风优良、廉洁守法。另一方面，要注重能力建设，注重思维方式的训练，不断改进思维方式，培养创新思维、战略思维和辩证思维；着力提高领导科学发展和驾驭复杂局面的能力；不断提高学习能力、实战能力、攻坚突破能力和分析研究的能力。同时，要努力创新人才培养方式，继续加强分层次的培训工作，增强培训的针对性、时效性，突出审计工作的特点。

努力做好审计工作，服务经济社会发展，要进一步加强审计法制建设，为审计工作的科学发展提供坚实的法制保障。这些年来，审计法制建设取得明显成效，审计法律规范体系已经形成，审计人员牢固树立了依法审计的观念，审计机关依法履行职责较好发挥了审计监督作用，依法审计的社会环境越来越好。在充分看到成绩的基础上，我们还要充分认识到审计法制建设面临的新形势和新要求，切实加强审计法制建设的总体规划，采取有力措施，进一步推进审计法制建设迈上新的台阶。一要加强审计规章制度建设，不断完善审计法制体系，真正实现审计工作有法可依、有章可循。制定审计规章制度既要符合法律规定，又要从实际出发，立足于审计实践，突出可操作性。二要严格依法审计，真正做到有法必依、执法必严、违法必究、文明审计。三要加强审计法制队伍建设。

努力做好审计工作，服务经济社会发展，还要把握审计工作发展规律。当前的审计工作正处在一个新的历史发展时期，要把握审计工作发展规律，顺应审计工作发展形势，坚持做到对外提高审计质量，对内加强自身建设，全面提升审计工作水平。审计干部特别是各级领导干部要牢固树立依法审计、实事求是和严谨细致的思想。要进一步加强审计项目的质量控制和资源整合，努力提高审计工作的质量和水平。要紧密结合各自实际，创造性地开展审计工作，在促进审计工作水平和质量、加快地方经济发展方面发挥更加突出的作用。与此同时,还要依靠技术创新和高度责任感，占领金融监管工作的制高点，提高审计能力，积极运用先进技术，搞好创新，提升整体审计工作水平。

（作者单位:山西财经大学）