城市是凝固的文化，城市建设没有文化特色就没有吸引力，在城市建设中，增加文化含量才是真正意义上的城市建设，要注重传统文化的承接、开掘、融合和发展。

作为地处西部少数民族地区的南丹县，合理汲取和利用历史传统文化，把其作为丰富城市内涵，提升城市品位，塑造城市形象，增强城市竞争力的重要手段。因此，南丹整个县城规划就是要打造具有地方传统文化特色的生态园林城。

在老城区改造过程中，南丹突出体现了当地文化。如灯饰就有牛角灯、铜鼓灯、瑶王印灯等，一条街一种灯，这样在建筑物上，在灯饰上就把传统文化特色体现出来。南丹还在山头种枫树，河边种柳树，街道两旁种上了桂花树。这样，在南丹一年可以看见夏绿，秋黄，冬红三种颜色的枫叶，还可以闻到满城的桂花香，欣赏到江边的垂柳，让人们感受城在林中，林在城中，体现生态园林城。

为了扩大县城的发展空间，在做好旧城区改造提升的同时，南丹县还打造了新区。南丹在高速路进来的方向建设了八公里的景观大道，目前已吸引南方公司等10家企业进来建设总部基地。这样新区以一批30多层的高楼为显著特征，搞成现代化模式。旧城区低层楼房主打传统文化，白墙灰瓦的小楼，隐隐在绿丛中。这样整个城区就实现了传统与现代的有机结合。

在推进城乡建设的过程中，南丹始终把握几方面原则，一是处处把人民利益放在第一位，要让群众受益；二是要着眼于长远，每一步都是为以后打基础，造空间，不是短期行为。

城区的防盗网内置，我们每平方米补贴100元，门面门口免费帮群众搞好，让群众真正享受到改革开放带来的实惠。处处把群众利益放在第一位，赢得人民群众的大力支持，是我们整个城乡风貌改造工程顺利实施的重要推动力。

此外，南丹城市建设不仅仅是着眼于现在改造一个旧城，还为“十二五”的发展留足了空间。原来南丹县的供水设施仅仅能够满足现在城区5万人的饮水需求，所以我们在距离县城15公里的地方建设了引水工程，满足未来五年城镇化过程中新增人口的需要。未来南丹新增人口主要是以工业园区的产业工人为主，此外，还要吸纳农民进城提供发展城市服务业。南丹县现在是按照一个10万人口的县级市标准来建设基础设施，所以“十二五”南丹可以增加5万城镇人口。

正是在城建中突出传统文化特色，以人民利益为导向，着眼未来发展，科学统筹推进，南丹的城建工作步入了良性循环。南丹投入了8亿多元实施城乡风貌改造，带动各个产业的快速发展。城市建设好了，街道门面都增值了，生意也好做了。城建还为很多农民工创造了进城就业的机会。此外，城市建设好了，商业消费也会随之发展。可见，这样的城建模式使历史传统文化得到了传承发扬，城市吸引力显著提升，城镇化水平进一步提高，群众得到了实惠，产业得到了发展，财政得到了增收，真正发挥了城建资金投入的“乘数效应”。

（作者系广西壮族自治区南丹县委书记）