本报讯 记者雷汉发、通讯员张河报道:地处塞外的河北张家口市桥东区以“城市面貌三年大变样”活动为引导,全面实施以扬长避短发挥比较优势为目的的腾笼换鸟攻坚活动,使得城市面貌变化,产业层次提升,城乡群众生活改善实现了三赢。2010年该区完成生产总值达100亿元，占全市总产值的11.5%，全部财政收入完成8.08亿元，增收1.81亿元，同比增幅为28.99%,无论总量和增量均居全市前茅。

桥东区虽为张家口市三大主城区之一,但辖区面积只有51.35平方公里，由于两面环山地理位置限制,建成区面积仅为18平方公里，且卷烟、煤机、化工、制药等工厂均在中心城区。怎样能在经济落后,山地和农村居多的环境中闯出一条科学发展思路,桥东区委、区政府通过科学发展观的学习实践活动后决定：在发挥比较优势上做文章，这就是结合全省开展的“城市面貌三年大变样”活动,对城市全面进行以“腾笼换鸟、外二内三”为核心内容的整体产业置换。

扩区上山，拓展外围工业发展空间。针对城区空间拥挤、发展成本加大、受限因素增多的实际，该区努力在周边浅山区上动脑筋、做文章。实施了“扩区上山”、“东扩城区”战略，将东部浅山区纳入城市发展规划，在短短几年开辟利用山地近200公顷，新增建设用地62.3公顷，利用土地极差效应,鼓励城区工业企业利用土地转让差价实施技改升级型异地搬迁,不仅使18家城区企业全部外迁,同时还引来总投资达300亿元的大批外来项目,比如城区这18家企业,原来占地不到2000亩,通过土地置换向山区工业集聚区整体搬迁,在其基本不增加投资的情况下,获得新址占地达到8700亩，为原来的3.6倍，这无疑获得了大好的发展契机，使得工业经济实现了两位数增长。

“退二进三”让城区经济实现整体转型。根据张家口市将旅游产业确定为第一支柱产业的思路,作为主城区的桥东区确立了建设京冀晋内蒙古交界区域中心城区示范区、打造 “旅游接待服务中心”、“消费聚集地”、“商贸物流中心”的发展定位，通过腾笼换鸟,大力发展“吃住行游购娱”为核心的新兴朝阳产业。制定了以胜利路为商业隆起带，以五一广场、帝达广场、容辰庄园、城建局地块为商业圈的“一带四圈”商贸流通发展格局,其中仅宾馆饭店就有5家五星级酒店,2家四星级酒店在此落户,规模以上酒店日接待能力达到了2万人次。同时还推进了帝达广场、容辰庄园、国际商务中心、银座商城等投资数亿甚至十多亿元的大型商贸项目落户,同样给该区商贸兴区带来强大发展后劲，2010年该区第三产业增加值达到40亿元,比上年增长16%，三产在GDP中所占的比重上升到75%。

通过产业置换,不仅桥东区带来了经济建设的繁荣，也给该区带来了城市面貌变迁和人民群众生活改善，在短短三年间,桥东区城镇居民人均住房面积由22.1平方米上升到27.4平方米,人均可支配收入由12375元上升到15246元，农民人均纯收入由5576元上升到6870元，无论总数还是增幅均居全市前茅。