在农村采访，多次听到农民呼吁加强农村水利建设，水沛则粮丰，水兴则农旺，水利是农业的命脉，是现代农业建设不可或缺的首要条件。今年中央一号文件的主题聚焦水利改革发展问题。

回顾历史，我们不难看到，党中央、国务院在不同历史时期对水利工作作出了一系列重大决策部署，就解决水利某些具体问题出过专门文件。针对水利发展面临的新形势新要求、存在的新问题新挑战，系统谋划加快水利改革发展的新思路新举措，细化实化中央对水利工作作出的部署安排，时间紧迫，任务艰巨。

中央一号文件作出关于加快水利改革发展的决定，强化了水利地位。随着经济社会快速发展，我国水资源形势深刻变化，水安全状况日趋严峻，水利的内涵不断丰富、功能逐步拓展、领域更加广泛，水利对全局的影响更为重大，地位更加凸显。有必要重新认识水资源的重要作用，重新审视水利的重要地位，进一步形成全党全社会重视水利的共识，凝聚起推动水利发展的强大合力。

谋划未来发展，需要总结水利改革发展经验。新中国成立以来，特别是改革开放以来，水利改革发展走过了艰难曲折的道路，取得了举世瞩目的成就，积累了丰富宝贵的经验。从新的历史起点出发，研究现实水利问题，谋划未来水利改革发展，需要认真回顾总结历史经验，遵循客观规律，把握时代特征，明确发展方向，努力探索一条中国特色水利发展道路。

应对水情变化，需要理清水利改革发展思路。人多地少水缺，水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配是我国的基本国情。我国人均水资源量仅为世界平均水平的28%，年均缺水约400亿立方米，三分之二的城市不同程度缺水。随着工业化、城镇化深入发展，水资源需求还将增长。加上全球气候变化影响，水资源供给和水生态环境压力前所未有，保障国家水安全任务异常艰巨。必须重新审视严峻水情，进一步理清水利工作思路，完善水利发展战略，创新水利发展模式。

破解水利难题，需要研究出台重大政策举措。防洪综合体系不健全，洪涝灾害仍然是中华民族的心腹大患；抗旱减灾能力不强，干旱灾害仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐忧；水资源调控能力不足，供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈；农业水利化程度不高，农田水利脆弱仍然是影响国家粮食安全的最大硬伤；节约集约用水力度不大，用水方式粗放仍然是转变经济发展方式的突出软肋；水利投入强度不够，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板；水利体制机制不顺，改革滞后仍然制约着水利又好又快发展。破解这些难题，需要当机立断、下大决心、出大政策、增大投入。

加快水利发展方式转变是推动科学发展的必然要求和重要抓手。加快推进水利改革发展，切实增强水利保障能力，全面强化水资源管理，实现水资源合理高效利用，有利于促进经济社会发展与水资源水环境相适应相协调，推动科学发展、和谐发展。我们要认真贯彻落实中央一号文件精神，脚踏实地，开拓创新，形成推动水利改革发展的强大合力，使水利建设迈上新台阶。