中国人民银行日前发布的《2010年第四季度中国货币政策执行报告》提出,2011年我国广义货币供应量M2初步预期增长16%左右。央行表示,在宏观调控中要更加注重货币总量的预期引导作用,更加注重从社会融资总量的角度来衡量金融对经济的支持力度,要保持合理的社会融资规模,强化市场配置资源功能,进一步提高经济发展的内生动力。
M2初步预期增长16%,是继续加强流动性管理,保持货币信贷适度增长的需要。为此,央行将综合运用多种货币政策工具,合理安排货币政策工具组合、期限结构和操作力度,加强流动性管理,保持银行体系流动性合理适度,把好流动性总闸门,促进货币信贷适度增长。同时,央行将加强对社会融资总量的监测与调节,保持合理的社会融资规模和节奏,保持有利于价格总水平基本稳定的适宜货币条件。
M2初步预期增长16%,还需加快构建宏观审慎政策框架,配合常规性货币政策工具发挥合力。为此,央行将把货币信贷和流动性管理的总量调节与强化宏观审慎管理结合起来,实施差别准备金动态调整措施。这一措施重在引导并激励金融机构自我保持稳健和调整信贷投放,是一种具有正向激励作用的有弹性的机制,有利于提高调控的针对性和有效性。
M2初步预期增长16%,还需引导金融机构把握好贷款投放进度和节奏,按照“有扶有控”的信贷政策要求,着力优化信贷结构。为此,央行将引导金融机构加大对战略性新兴产业、节能环保产业、现代服务业、科技自主创新等的金融支持,引导更多的资金投向“三农”和中小企业,做好就业、助学、扶贫等金融服务。同时,大力发展消费信贷,支持扩大内需;继续做好促进区域经济协调发展的金融支持。
M2初步预期增长16%,需要大力推动金融市场产品创新,促进金融市场健康发展。为此,要充分发挥金融市场在资源配置中的基础性作用,进一步扩大直接融资渠道,以产品创新为主推手,推动金融市场支持实体经济发展。同时,还需不断完善金融市场制度和基础设施建设,稳步扩大在境内发债的境外主体范围,积极、稳妥地推动银行间债券市场对外开放。
此外,还要进一步加强财政政策、产业政策与货币政策之间的协调配合,着力推动改革和结构调整,提升经济内生增长动力;继续推进财税体制改革,进一步放松投融资管制,改善收入分配结构,增强民营经济活力,增加居民可支配收入;进一步完善市场机制,更加充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。