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上一版3  4下一版 2011年1月29日 星期 放大 缩小 默认
抢抓发展机遇 加快中原崛起
——访河南省省长郭庚茂
本报记者 党涤寰
河南省省长 郭庚茂

记者:“十一五”期间河南经济社会发展取得了令人瞩目的成绩,请您回顾总结一下过去5年河南发展的特点。

郭庚茂:“十一五”期间河南的发展可以用以下几个关键词来代表:

一是“科学发展,统领全局”。这5年是河南省委、省政府在党中央、国务院的领导下深入贯彻落实科学发展观,努力实现跨越式发展的5年。二是“跨越式发展”。河南省委第八届全会主题就是要推动河南经济社会实现跨越式发展。三是“应对危机”。国际金融危机对河南不但形成了来自外部的影响,还和河南自身的发展矛盾相互叠加,表现为来得慢,影响深,走得晚。四是河南持续探索并初步走出了一条“不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘三化’协调、科学发展”的路子,成为重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省,进入了蓄势崛起的新阶段。

记者:您认为过去5年河南取得的显著成就有哪些?

郭庚茂:这5年河南经济社会保持了又好又快发展,是群众获得实惠最多的5年、科学发展迈出坚实步伐的5年,也是城乡面貌变化最大的5年。我认为可以用5个“跨上新台阶”来基本概括:一是综合经济实力跨上新台阶。全省生产总值连年保持两位数增长,经济总量由1万亿元到突破2万亿元,人均生产总值由不足1400美元到突破3000美元,财政总收入由不足1000亿元到突破2000亿元。工业经济总量居全国第五位,中西部第一位,全部工业增加值由不足5000亿元到突破1万亿元,成为新兴工业大省。全部社会固定资产投资完成5.4万亿元,是“十五”时期的4倍多。二是粮食生产能力跨上新台阶。连续5年突破1000亿斤,总产量由“十五”末的900亿斤到去年的1087亿元,总产增加近200亿斤,对国家贡献由略有贡献到贡献400亿斤。改造中低产田4500万亩,有效灌溉面积达到7650万亩,粮食播种面积稳定在1.45亿亩以上,粮食总产量连续5年稳定在1000亿斤以上,为保障国家粮食安全作出了重要贡献。三是城镇化发展跨上新台阶。城市建成区面积由1572平方公里增加到2000平方公里以上,城镇化率预计达到39.5%,比“十五”末提高9个百分点,是新中国成立以来城镇化进程最快的时期。四是基础设施建设跨上新台阶。5年新增高速公路通车里程2338公里,高速通车总里程达到5018公里,继续保持全国第一;煤炭生产能力由1亿吨增加到2亿吨以上;发电装机容量由2880万千瓦到突破5000万千瓦;环保设施建设重大突破,率先在全国实现了县县建立污水处理厂。五是人民群众生活水平跨上新台阶。5年来,河南省委、省政府坚持每年实施“十项民生工程”,累计投入超过2000亿元,解决群众最关心、最直接、最紧迫的民生问题,使群众住房、道路、就业、就医、就学、安全环境等都发生了显著变化,城镇居民人均可支配收入年均实际增长10%,比“十五”期间的平均增速加快了0.5个百分点,增速超过中部地区平均水平;农民人均纯收入年均实际增长9.6%,比“十五”期间的平均增速加快了4.6个百分点。

记者:河南这5年取得了出色成绩,积累了哪些经验?

郭庚茂:首先一点,坚持科学发展是硬道理。发展是解决一切问题的关键,科学发展是根本,河南的发展需要快,但是发展不好也快不起来。二要坚持以人为本,关注民生。河南在突出抓好十件实事的同时,明确提出要让群众成为改革发展的现实受益者,这是在科学发展观指导下河南各级党委政府思想观念的深刻变化。三是内陆地区发展根本出路是坚持改革开放。四是推动经济社会发展,必须统筹兼顾,切实处理好当前与长远的关系。五是地方党委政府一定要引导人们将发展自身与统筹全局结合起来,河南在粮食生产和南水北调工程移民安置上就充分体现了这种大局意识。六是加快发展推动社会进步要紧紧依靠人民群众,要充分调动广大干部的积极性。

记者:目前,河南人口已经过亿,作为一个中部大省,河南在“十二五”的发展中面临哪些挑战和机遇?

郭庚茂:在发展的同时,我们清醒地认识到,河南省人口多、底子薄、基础弱、发展不平衡的基本省情没有变,人均发展水平和人均公共服务水平低的状况没有变,特别是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。“十二五”是河南的转型攻坚期,面临的突出矛盾有三条:一是产业结构矛盾突出,一产比重偏高,三产比重过低,导致经济运行质量效益偏低,在工业结构中,能源原材料占的比重大,处于产业链的前端和价值的低端,污染大,原材料需求量大。二是城乡统筹难度很大。长期以来,河南城镇化率低于全国平均水平,资源配置的总效率上不去,城乡统筹任重道远。三是改善民生难度大。河南人口超亿,就业压力始终突出,农民工超过2300万,最容易受到经济波动的影响。提高公共服务水平难度大,举例来说,河南省全日制在校生去年达到2793万人,给每个孩子增加1000元支出,就需要270多亿元,而河南公共财政支出人均水平全国倒数第一的现实短时间内还难以改变。穷省办大教育困难,但人口大省不抓教育就没出路。2011年,我们新增财力的一大部分将要投入教育,尤其是职业教育。四是面临区域竞争压力很大。河南人才技术不及东部地区,自然禀赋和要素成本不及西部地区,即使没有国际金融危机的影响,自身产业结构也面临调整,如果不把握发展机遇,就会很被动。

“十二五”时期是河南发展的重大战略机遇期,主要表现在三个方面:一是区域经济格局调整,东部地区产业向内地转移,为河南接力发展、优化结构提供了难得的历史发展期。二是扩大内需带来的发展机遇。河南自身就是个大市场,交通枢纽地位又能辐射周边,同时又处在工业化、城镇化快速发展阶段。三是后发优势正在形成。目前,河南在整个区域经济中的作用在变化,以往的劣势正转化为优势,比如以往劳动力多、就业难和农业问题,正在逐步转化为人才资源优势和新兴产业优势。新兴技术差别化在河南比较小,比如河南在新能源汽车方面跟全国先进水平没有大差距,个别领域如锂电池材料发展水平领先,这为河南发展先进制造业带来重大机遇。另外,国家区域性战略调整也给河南带来了后发机遇。总体上看,河南的机遇大于挑战。

记者:请您谈一谈河南在“十二五”时期的发展思路。

郭庚茂:前不久召开的河南省委八届十一次全会审议通过了《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划建议》和《中原经济区建设纲要(试行)》。未来5年,河南将以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴为总体战略,以富民强省为中心目标任务,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

记者:我们注意到,建设中原经济区已经成为河南重要的发展战略,请您就此简单加以介绍。

郭庚茂:2010年我们提出建设中原经济区,引起了全国上下广泛关注。建设中原经济区总体战略是对历届河南省委、省政府立足实际多年探索形成的正确发展思路的一个总概括,是过去战略思想的深化和延伸。中原经济区建设的主线是探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展之路。建设中原经济区要达到的目的,一是提高粮食综合生产能力,为国家粮食安全作出贡献;二是探索一条“三化”协调发展的成熟模式;三是为最终实现全面建设小康社会的战略目标作贡献。在具体实施上分两步走:第一步,5年彰显优势。力争到2015年,主要人均经济指标超过中部地区平均水平,与全国平均水平差距大幅缩小,城镇化发展达到中部平均水平,成为支撑中部崛起的核心区域。第二步,10年实现崛起。力争到2020年,主要人均经济指标超过全国平均水平,城镇化发展达到全国平均水平,成为全国经济发展的重要增长板块。

记者:您怎样看待河南提出的“十二五”发展目标?

郭庚茂:“十二五”是全面实现小康战略目标的关键时期。2020年实现全面小康是国家战略,这5年搞好就奠定了有决定意义的基础。河南未来5年发展的具体目标,我们用“五个明显”来概括,即经济发展水平明显提升,经济结构明显优化,城乡居民收入明显增加,社会建设明显加强,改革开放明显推进。

尽管面临很多困难,但我们充满信心。“十一五”已经奠定了良好的基础,河南大有希望,大有作为,“十二五”一定会更好。

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