◎ 蹲点龙塘镇 看贫困山村如何跨越式发展 样本分析③

○ 核心提示 ○

新房子,新生活。新农村建设的重要内容之一，就是加强农村基础设施建设，改善农村人居环境。而农村危旧房改造正是推动新农村建设的重要举措，直接关系到农民居住条件改善、生活水平的提高以及农村面貌的改变。贵州省提出，从今年开始，以每年完成40万户农村危房改造的速度，在今后4年内基本解决困难群众的居住安全问题。位于武陵山区的核桃湾村，面对资金不足的困难，将住房最危险、最困难的群众首先纳入危旧房改造工程。搬进了新居的农民们，正以一个新的姿态憧憬着新生活。

2011年1月6日 采样地点： 贵州石阡县龙塘镇核桃湾村

◇所见所闻

住有所居农家乐

元月6日的贵州省石阡县龙塘镇核桃湾村，冰封的道路开始解冻，拂面而过的山风也不再那样刺骨。

手机闹铃将记者叫醒，没顾上吃早餐，就匆匆忙忙地赶往鞠明荣家，想看看他家到底怎么样。

因为5日晚记者从村民中了解到，41岁的鞠明荣略有智障，父母在5岁时就相继过世，一直未成家。2008年西南地区遭受特大雨雪冰冻时，他的房子就被冰雪压塌了，此后一直住在他的兄长家。直到2009年，镇里将他列入首批农村危房改造的名单，用2万元给他新修了一幢3间的砖瓦房，他这才重新有了家。

见到鞠明荣时，他正准备出去给别人干活。记者看到尽管家具陈设简单，但屋里干干净净。他的侄子跟他说明记者的来意后，鞠明荣用不太流利的语言告诉记者：“很感谢政府让我有了新家，这个房子好，下雨不漏雨，冬天不吹风，我能睡个安稳觉，感谢党和政府。”

鞠明荣用切身感受给记者介绍农村危房改造使自己住有所居，看着他的高兴劲，记者心里也踏实了许多。

踏着泥泞、沿着连户路我来到村西头，村民高国成5间砖房使记者眼前一亮，新砌的墙、新装的玻璃、新安的门，让记者感受的是一派农村新气象。

高国成正在门口做木工，准备刨几块木板再做两扇门。

交谈中记者了解到，以前，高国成全家6口人挤在两间不足30平方米的房间里，由于建新房的资金不足，经常是“外面下大雨，屋内下小雨”。2009年贵州省农村危房改造工程启动后，龙塘镇考虑到他家的实际情况，便帮他申请补助资金1万元，同时由镇干部担保，从镇信用社贷款2万元，建起了这座5间砖混结构的平房。

“我家房子的建成，很感谢镇里的吴部长和村干部，要不是他们，我的新房不会建得这么快。”高国成还希望记者能代表他再次向吴部长致谢。

高国成说到的“吴部长”叫吴成军，是龙塘镇的人武部长。新房动工后，补助资金还未到位，一时贷款也没审批下来、借的钱不够用，吴成军便为高国成赊来了水泥、沙石、空心砖等建材，保证了新房建设的如期进行。

“开始住到新房里还不习惯，有一天夜里，我听到外面打雷，就说赶紧换地方睡觉，不然被窝要淋湿了，等到弄明白过来，自己都觉得好笑。”高国成的妻子张羽兰有点尴尬地给记者介绍起自己的经历。

在村委会的办公室里，村主任李祥洲给记者打开了一本厚厚的台账，上面详细地记录了该村危房改造的实施情况，既有哪一家危改户归哪位负责，也有各项施工记录的进度……

李主任告诉记者：“危房改造启动后，镇上和村里都十分重视，将其作为一项重要的民生工程来抓，我们确立了两名干部联系一户的制度，明确了责任，他们既要负责工程的准时完成，还得随时加强监督，确保工程质量。”

◇所思所想

危房改造惠农家

在一起与改善了住房条件的村民座谈时，新的一年，他们都在积极谋划新生活，争取早日步入小康路。以前从未养过牲畜的鞠明荣，计划在年前盖一间畜棚，来年春天做好养殖业，有了存钱找个对象尽早成个家。高国成则准备借村里发展果园的机会，把房前屋后的坡荒山地全种上果树，同时多养些牲畜，出去做点活计，争取早日脱贫。

……

黄昏时刻，记者回到房子里，坐在床上回想着村民一个个满怀感激的眼神。

贵州省是一个“欠开发、欠发达”的西部省份，经济发展水平相对落后的石阡县更是“西部的西部”，财政能力有限，用于改善民生的资金相对不足，没有相应的物力、财力在短时间内实现危改的整乡、整县推进。但在核桃湾村蹲点的这一天，记者欣喜地看到，党员干部能勤勤恳恳、踏踏实实地把党和国家的关心支持不折不扣地落实到最基层的群众，让大家感受到党和政府的温暖。

在广大农村实施危房改造，既是建设社会主义新农村的一个重要内容，更是一项民心工程、德政工程，必须要继续开展好。

祝愿山区群众在党的富民政策引领下，通过创新发展日子一天更比一天好！

◇背景链接

石阡县龙塘镇核桃湾村，位于龙塘镇西面7公里，距石阡县城约30公里，总人口4135人、1040户，其中劳动力1928人，全村总面积8.27平方公里，耕地总面积约为4000亩。

该村平均海拔约800米，自然条件较差，普遍缺水，是典型的贫困村。村民收入主要来自烤烟种植、养殖业及部分茶园，全村约有900人常年在外务工。去年，该村新发展果园400亩，预计到2013年左右投产，解决一部分村民收入难的问题。近年来,该村启动了危旧房改造工程,截至目前共争取到危改资金18万元，对13家无房户、困难户实施了危房改造，该村计划再用3年时间全部完成危改任务，确保村民们再不为住房烦心。