过去的5年，我国能源发展成就斐然。一次能源生产总量跃居世界第一，能源结构不断优化升级，能源科技装备水平大幅提升，能源国际合作取得重大成就，全面完成了“十一五”规划确定的各项任务，有力支撑了国民经济持续平稳快速发展。我们要认真总结“十一五”期间能源发展的经验，继续推动能源生产和利用方式变革，大力增强能源供应保障能力，促进经济长期平稳较快发展。

能源是人类生存和发展的主要物质基础，能源产业是国民经济和社会发展的重要基础产业。近年来，我国能源供应能力不断增强，已经成为世界上主要的能源大国。

但我们同时也要看到，我国能源消费结构还是以煤为主，单位国内生产总值能耗高，能源消费总量增长的压力很大。当前，世界各主要国家纷纷调整战略，抢占能源资源开发技术的制高点，争取可持续发展的主动权。我们这样一个人口众多、经济快速增长、能源相对短缺、能源消耗巨大的国家，更须制定符合自身实际的能源发展战略，为经济社会发展提供坚实保障。因此，转变能源发展方式、加快能源结构调整势在必行。

转变能源发展方式是能源领域的一场深刻变革，必须贯穿于能源工作的各个方面。我们要把大力调整能源结构作为转变能源发展方式的主攻方向，把合理控制能源消费总量作为转变能源发展方式的重要着力点，把扩大能源国际合作作为转变能源发展方式的重要内容，把科技创新作为转变能源发展方式的重要支撑，把深化改革作为转变能源发展方式的强大动力，把改善民生作为转变能源发展方式的根本出发点和落脚点。为此，就要加快新能源开发，构筑促进新能源产业发展的体制机制和政策环境，推动风能、太阳能、生物质能等可再生能源快速发展；就要推进传统能源清洁高效利用，提高能源开发、加工和转换效率；就要合理控制能源消费总量，提高经济增长的科技含量，大幅降低单位国内生产总值能源消耗强度和二氧化碳排放强度，多在节能增效上下功夫；就要加大能源科技创新，用好国际国内两个市场、两种资源，提高应急保障能力，加快构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。总之，我们要继续推动能源领域的各项改革，继续推动能源发展方式转变，为国民经济平稳较快发展提供不断增强的能源供应保障能力。