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上一版3  4下一版 2011年1月24日 星期 放大 缩小 默认
□ 亮点解读 □
推进开发开放政策是保障
本报记者 武自然
繁忙的天津港集装箱码头。

2006年4月12日,国务院常务会议批准天津滨海新区为综合配套改革试点。同年5月,国务院《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》批准滨海新区为全国综合配套改革试验区。

2006年7月,天津初步起草形成了一个滨海新区综合配套改革试验总体方案的框架。2008年3月13日,国务院批复,原则同意这一《方案》。

新体制——精简高效,权责分明

滨海从理顺管理体制、建立分类行政审批体系入手,破解了加快发展的体制困局。

过去,滨海新区下辖塘沽、汉沽、大港三个行政区以及若干个功能区,内部存在着行政区与功能区之间的体制摩擦,制约着滨海新区的发展。

2009年11月,国务院批复同意设立滨海新区行政区,新区行政管理体制改革全面启动。构建精简高效的管理机构,建立滨海新区区委、区人大、区政府、区政协,同级机构比原有3个行政区大幅度精简,领导职数和行政编制也大大减少,改革后的区委、区政府一共27个部门,规模为全国最小。

建立一级政府分类服务管理体系,组建两类区委、区政府的派出机构。

新成效——先行突破,持续推进

金融改革创新率先启动,有效破解制约发展的资金瓶颈,金融改革创新试验基地建设成效初显。

《天津滨海新区综合配套改革试验金融创新专项方案》要求天津努力建设与北方经济中心相适应的现代金融体系和全国金融改革创新基地。

2005年12月13日,国家发改委批复同意天津设立渤海产业投资基金。

2008年3月23日,滨海新区创业风险投资引导基金正式运营。

2010年6月3日,我国首个温室气体自愿减排服务平台在位于滨海新区的天津排放权交易所投入试运营。

新动力——创新思路,分进合击

土地管理、人才体系、保障性住房改革等综合配套改革深度推进,成为推动发展的不竭动力。

2010年7月,滨海新区召开人才工作领导小组会议,研究部署了包括“制定‘十二五’人才发展规划”等十项人才工作,度身定制人才政策,滨海新区人才体系建设迈出新步伐。

新区成立了8个重点招商项目推动小组,为项目提供从洽谈、签约、报件、建设、投产全程跟踪服务。

社会保障性住房体制及其运作机制改革平稳启动。

医疗卫生体制及其运作机制的改革正在紧锣密鼓地推进,方案已日臻成熟。

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