随着我国经济发展和老百姓生活水平的提高，人们对出行提出了更高的要求，智能交通技术可以有效地提高现有交通资源的使用效率，降低能耗，同时提高交通便捷水平和安全性。当然，智能交通要建立在城市现有的交通基础设施及服务设施之上，才能发挥出最大的效用。

本期《中央电视台 经济日报联席评论》关注话题——“发展智能交通 缓解城市拥堵”。

上月底，北京市发布《关于进一步推进缓解首都交通拥堵工作意见》，提出了解决北京市区交通拥堵的一系列措施。除了广受人们关注的限制小汽车增长速度的措施外，《意见》中最大的亮点就是提出北京要建设新一代智能交通管理系统，通过加大交通基础设施建设，打造交通发布系统、交通拥堵收费管理系统和停车泊位管理系统等手段，缓解目前北京市交通拥堵状况。

不只北京，一段时间以来，广州、武汉、深圳、上海等大城市也都纷纷提出要打造智能交通系统，智能交通成为当下的一个热门词。

什么是智能交通？智能交通技术(ITS)，是指将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子控制技术、计算机处理技术等应用于交通运输行业从而形成的一种信息化、智能化、社会化的新型运输系统，目的是使交通基础设施发挥最大效能。该技术于上世纪80年代起源于美国，随后各国都积极寻求在这一领域中的发展。

为什么智能交通发展受到如此关注？原因很直接，智能交通可以有效缓解城市交通拥堵。随着我国经济发展和老百姓生活水平的提高，人们对出行提出了更高的要求，机动化水平不断提高、小汽车开始进入家庭，“堵车”日渐成为普遍现象，给人们工作生活带来不便。

智能交通技术可以有效地提高现有交通资源的使用效率，降低能耗，同时提高交通便捷水平和安全性。当然，智能交通要建立在城市现有的交通基础设施及服务设施之上，才能发挥出最大的效用。

“十一五”期间，我国开始重视智能交通在缓解拥堵方面的作用，各级政府在智能交通系统方面的投入也逐渐加大，城市地铁轻轨、公交换乘等方面取得了积极成效。

以大型活动的交通智能管理为例，“十一五”期间，我国举办了奥运会、世博会和亚运会等大型活动，北京、上海、广州均围绕大型国际活动的交通管理和服务，开发和集成应用了各种为交通管理和出行服务的智能化技术，建成了大规模的智能交通管理系统和交通信息服务系统。例如，奥运会期间北京市的公安交通管理系统已经处于国际领先水平，获得了2009年国家科技进步奖。智能交通系统在这些大型活动中均起到了突出的作用，保证了活动期间的交通通畅，也为未来城市交通的发展和出行服务的升级提供了支撑。

同时，以交通信息服务为重点的智能交通也已逐步走进百姓的日常生活中，让人们在日常的出行中更加便捷、安全。基于数字地图和GPS的静态车载导航已走入千家万户，基于动态交通信息的动态车载导航也在北京、上海和广州等城市取得了初步应用，今后人们出行可以有针对性地选择时间和方式，减少交通出行的时间。

此外，其他形式的交通信息服务也都在积极探索和应用，例如交通运输部建立了服务于全国的公路信息服务和公路气象服务体系，北京、上海建立了基于路侧可变信息板的动态交通引导系统，广州市建立了集成各种交通信息源的、具备多种媒体服务方式的综合交通信息服务平台。这些都为缓解交通拥堵带来了新的希望。

对比国际发展智能交通的经验来看，我国的智能交通在城市的开发应用上，虽然有的项目已经实现了从研究试验向集成应用的转变，但大部分智能交通技术还处于雏形试验阶段，加上目前我国交通基础设施短缺，建设速度落后于车辆增长速度，造成我国与国外发达国家的智能交通系统的发展存在着差距，城市尤其是大城市拥堵问题依然突出。

那么，智能交通的发展方向如何？如何彻底解决城市交通拥堵问题？专家指出，从我国的城市交通的实际发展看，交通压力会越来越大，要从多个方面共同入手，大力发展以智能交通为代表的现代交通技术，才能缓解交通拥堵现象。

首先是要发展城市智能公共交通技术。从世界范围来看，加强公共交通发展是解决城市拥堵的重要手段，我们要以建设“公交都市”为目标，以公交引导城市土地开发和布局发展。这要求城市规划建设中实施公交投资优先、公交财政补贴、公交专用道建设、发展快速公交系统（BRT）、合理限制小汽车等一系列政策。同时，进一步研究推广公交运营智能化调度与安全保障技术、城市轨道交通运营应急保障技术、城市公共交通多源客流数据采集、融合分析以及线网优化的关键技术。IC卡数据分析技术等智能公共交通技术，推动公共交通的智能发展。

其次是要实现城市综合枢纽信息化。未来城市的交通将会更加多元化，客运枢纽环节更加重要。因此，要为综合客运枢纽运营管理提供技术支撑，建立以综合客运枢纽为依托的枢纽智能化管理与服务系统，为使用不同交通方式的出行者在枢纽的换乘和购票方面提供便利服务，包括枢纽运行信息采集、智能化换乘组织调度、换乘信息服务系统等。

三是要研究城市交通拥堵自动收费技术和城市路网控制引导与出行服务系统。随着生活水平的上升，机动车辆日益增多，要通过市场和行政双重手段来引导人们合理出行。要研究城市交通拥堵自动收费技术，对技术在现实应用中的可操作性进行分析评价，以此控制交通流量。要加强城市道路交通区域协调控制技术、快速路交通控制等的研究，通过旅行时间预测、出行信息发布来引导城市居民出行和停车，缓解交通拥堵问题。

第四要通过智能交通建设，掌握城市交通排放污染控制技术。智能交通不仅可以缓解交通拥堵，还能够降低交通运行中的污染排放。要实现这一点，需要通过集成应用低成本的路侧污染物排放监测设备，建立机动车排放污染物对交通大气环境影响的评价与预测模型，形成道路交通空气污染评估与仿真技术；以降低排放为核心的城市路网交通管理与控制优化技术；干线公路（城市快速路）交通排放污染动态监测、控制技术；基于交通控制手段的路段车辆排放闭环控制系统，实现对污染物排放的及时控制。

智能交通管理，既关系到城市整体规划建设，也直接关系到每一个人的正常生活，我们有理由相信，伴随着智能交通的进一步发展，人们的出行将更加便捷、更加愉悦，智能交通将让城市的生活更加美好。

(本文执笔：齐 慧 中央电视台财经频道《经济信息联播》栏目今晚播出)