集中力量办大事

日前，LED的封装企业广东佛山的国星光电有限公司拟投入1亿元资金以支持中科院半导体所在LED外延芯片关键技术方面加大研究力度。1亿元，对一个民营企业来说不是一个小数字，国星光电为什么这么舍得投入？一个是国家级公立科研机构，一个是广东佛山的民营企业，它们二者又是什么关系？

这就得说到“半导体照明产业技术创新战略联盟”。国星光电和中科院都是联盟的成员单位，“在这个联盟里，每个成员之间都是利益共同体，大家共同投入，共同研发，资源共享，风险共担，最终实现利益的最大化，实现产、学、研的真正结合。”联盟秘书长吴玲介绍，事实上，现在联盟中的20多个成员单位之间都结成了这种关系，而成员中既包括企业，也包括大学和科研机构。

联盟的成立目标直指产、学、研结合。2008年，国家围绕战略新兴产业的发展，成立了一批战略新兴产业技术创新战略联盟，半导体照明产业被列入其中。中科院半导体所所长李晋闽认为，“对于发展高科技产业，现在资金已经不是最主要的制约因素了，观念也在发生明显的转变，最主要的制约因素就是体制机制。”

联盟在体制机制上为产业的发展创造了比较好的条件。联盟作为决策机构，联盟秘书长单位“牵头”，发挥了重要的协调职能，成果转化的指向性更强。例如，对于一个国家科技项目，如果按过去的科技项目管理程序去做，只要是按照公开、公平、公正、透明的原则，严格地将程序走完，不失范，无论结果如何，参与者都不需要承担后果；但是现在在联盟的组织架构下，联盟秘书长单位对科技项目的管理办法发生了很大的改变，项目承担单位必须对项目完成结果负全责，相比前者，项目承担者在过程上有着更大的自由度，而结果成为考核的最重要的指标。一句话：目的性更强。

吴玲介绍，联盟并不是我们国家独有的，也不是刚刚出现的，早在上世纪70年代，微电子产业刚刚兴起的时候，日本许多企业和科研机构就联合起来形成联盟，最终实现了跨越式发展，异军突起；美国现在LED产业中也有白光联盟这种形式。

形成联盟最直接的好处是能够扶优扶强，形成龙头。“过去一个科技项目出来，往往是全国招标，最终决策部门往往会考虑区域的平衡、各方的利益等因素，即使产业链的某个阶段已显得过热了，但有些地方或企业为了GDP的增长，为了招商引资或短期利益，不是从整个行业有没有技术支撑，有没有核心竞争力等出发，提出什么‘打造完整产业链’，造成了发展的不科学。”吴玲说，“联盟的作用就是引导产业健康、有序、持续的发展，对于一个发展到关键时期的新兴产业而言，更需要的是集中力量做大事，而不是遍地开花。”

共同获益的合作

利益共享、风险共担，在联盟内不是愿景，不是口号，而是实实在在的行动。

不久前，为解决共性关键技术问题，联盟内各企业每家出1000万元，共同出资1.8亿元，构建研发平台，并签署了法律文件。“联盟就像一个俱乐部，大家协商决策后事情就做成了，每家企业不必各自为战，只交由一人做就可以了，而且单就每个企业来讲，投入也较小，解决的是大家都存在的问题，因此成果可以共享。”李晋闽说，“如果是过去想做这样的事，那就只能申请国家科技项目，程序复杂，也很少有企业能够承担，大家各干各的，相互之间只是竞争关系，最终造成效率低、效益低。”

中科院半导体所有着行业内最高水准的研发平台——中国科学院半导体照明研发中心，但是他们以前经常遇到的情况是，这家企业来到平台上来做完研发刚走，另一家企业又来了，做的事情是类似的。此外，还有的科研院所得到国家科技项目的支持，出了成果，虽然应该对社会开放，但由于里面存在着利益，不愿无偿地拿出来，这也妨碍了成果转化。

现在则不同，研究机构的研发经费就来自联盟成员，研究成果就为联盟成员“量身定制”，相互之间利益不再纠结，成果在转化时没有任何损耗。

联盟的成员单位成为最大的受益人，短短的几年间，联盟中企业均获得高增长，已有3家公司上市。企业得到的是良好的经济效益，那么非营利的研究机构得到的又是什么呢？

“科研机构没有产业化平台，企业的产业化平台和规范化生产恰恰可以提供这些。一个稳定的、可靠的、重复的平台，可以为研究活动提供原始依据，进而对成果反复验证，不断改进优化。”李晋闽说。

提起当初“推销”科研成果的经历，李晋闽至今印象深刻。最初半导体所研发成功了当时属于LED制高点的衬底技术，可大大提高LED产品的亮度，但是企业不认可，李晋闽只好四处求人，希望能够在企业的流水线上生产验证，有些企业出于私人交情勉强答应做一点，但积极性也不高，因为生产线的资源对企业来说就是订单，是产值，无论是中试还是工业化演示都存在风险，企业不愿承担。这就造成了一方面企业抱着低端产品不撒手，另一方面好的科研成果无法被市场接受。

现在，在联盟成员之间，情况完全改变了，企业为了今后的持续发展，主动要求加大技术研发力度，由于长期合作，对研究机构也十分了解所以非常信任，科研机构随时掌握着企业的需求，可以随时调整目标，研究成果也可以第一时间走上生产线接受验证，产、学、研实现了真正的结合。

“服务员”成真正主角

即使与同属战略新兴产业的煤化工、钢铁、汽车轻量化等比起来，半导体照明也有很强的特殊性——技术刚刚起步，链条特别长，覆盖领域特别宽，而且是多学科交叉融合，加上不断有应用出现，甚至是技术还没完全成熟，市场上已经有应用了，可谓“边开花，边结果”。另一方面，产业前景又极为广阔，到2015年产业规模将达到5000亿元，被喻为未来照明的绿色曙光。这就决定了它必须选择一条不一样的发展之路。

虽然我国企业在研发投入的比例上已经不小了，但是总量不大，我国“十一五”期间LED整个科技计划的投入是3.5亿元，这只相当于飞利浦一家企业一年的投入，而我们的承担单位有100多家。投入只是发展高科技产业的必要条件之一，最重要的是技术的积累，也许资金投入能够迅速提升技术研发的硬件水平，但这并不等于技术水平的提升，高科技产业有其自身的发展规律，需要时间、需要实干，还需要配套的环境。

联盟的成立并不仅是为了解决企业创新能力弱的问题，最主要是解决产学研结合，让科技成果实现产业化，让产业尽快成长起来。

与其他产业技术创新联盟还有所不同的是，半导体照明产业技术创新战略联盟的秘书长单位，既非企业又不是研究单位，而是一家中介机构——北京半导体照明科技促进公司。

这样的组织构成有其特定的背景，“企业中没有龙头，科研上没有权威，都牵不了头。”吴玲分析说，企业规模都不大，全国4000多家企业中，80%的企业产值低于1000万元，产值上亿元的企业仅50多家；分布在二十几所大学和十几个科研院所的科研力量，各自涉及一部分学科。这就使得一直在行业内从事中介服务的第三方成为了联盟的中心，随着其作用不断显现，第三方已成为主角，并形成了品牌，在各成员中具有了公信力。

“第三方的好处在于他本身不是利益方，不是运动员，而是服务员。”李晋闽认为。而且这个裁判员具备很强的能力、专业而稳定的队伍；不做研发，但是能够把握研究方向，不是企业但是对产业的需求有一个全面的了解。确保企业承受比较小的风险和投入，又有超附加值的回报。

对于4000多家企业这个数量，吴玲认为，“虽然一方面反映出集中度不高，但说明这个行业对社会投资的吸引力很大，说明大家对于发展这个产业的积极性很高，对于每年的增长率都在30%到50%的行业来说，数量增加也属正常，我们怕的不是多，而是怕低水平地重复建设。”李晋闽也持相同看法，“任何一个新兴产业在发展初期都会经过这样的‘战国时代’，之后通过竞争再从‘大乱’走向‘大治’，竞争中产生龙头企业，从而主导产业的发展。”

即使是发展的规律，但这个过程并不是自然形成的，需要用政策去推动和引导，而建立产业技术创新战略联盟即是政府引导的方式之一。随着联盟的建立，产业集中度正在发生着变化，李晋闽告诉记者，现在联盟理事单位中的十几家企业占据了整个LED市场的60%至70%。

“我们正在做的‘十二五’规划中提出，在今后3至5年内半导体照明产业里会出现若干家超百亿元的企业，这相当具有挑战性，但反过来讲，如果达不到这个水平，它又怎么能称得上战略新兴产业？”李晋闽说。

一个都不能少

韩 霁

产业、技术、创新、战略、联盟，一连串的限制词，使这个名字听上去有点冗长。

“这几个词，一个都不能少。”作为联盟相关政策的参与制定者，科技部政策司巡视员李新南一再强调。

随着采访的进行，越来越体会到为什么“一个都不能少”。不仅是因为省略后字面不规范，更重要的是涵义的不完整，只有当这几个关键词一个不少，才能真正诠释出政策设计的用意。

产业，是最终目标，无论以何种方式，最终都是为了实现产业的发展，无论一项技术、一个成果多强，最终必须经得住市场的检验，必须经过产业化在市场上体现价值。而之前的很多年里，我们有太多的成果止步于此，产业化成了我们长期的“痛”。据说这不仅是我们国家的难题，世界上许多发达国家也存在这样的瓶颈。可以说，实现产业化就是联盟存在的最大理由。

技术，对于新兴战略性产业而言等于是“命根子”，没有技术的支撑，产业立不住脚。现在半导体照明在世界范围内还有大量的技术问题没有突破，技术是支撑同时也是制约产业发展的最主要的因素，但技术的发展离不开大量的基础研究、应用研究，这就需要沉静下来，遵从科学规律，实实在在地去做，容不得立竿见影、“凑热闹”的心理。

创新，创新驱动和产业振兴往往相伴而生，创新也是新兴战略性产业最突出的特征之一。有人说培育一个新兴产业要20年，那么现在刚刚过半，如果按爱迪生发明电灯至今100年计算，半导体照明作为一个新光源，还有很长的路要走，一个朝阳产业将为创新提供无限广阔的空间。

战略，是区别于以往产、学、研结合形式的最大不同之处。我国在推动产、学、研结合方面做过很多尝试和探索，以往更多的是“短、平、快”的项目合作，缺乏更高层次的谋划，缺乏顶层设计，而站在战略的高度，考虑更多的是全局的、长远的、根本的问题，可以为可持续发展指明方向。

联盟是风险共担、利益共享的共同体。加入了联盟，即契约生效，大家共同遵守，体现的是团结就是力量，人多力量大，人多呼声高，效果很明显，有钱出钱，有力出力。联盟的作用不仅是做“加法”，同时也在做“减法”，每个成员不必面面俱到，事事亲为，动不动“打造完整产业链”，交由擅长的一方去做，自己再做别的，节约了资源，避免了扎堆儿；高科技往往也需要高投入，要上动辄几千万上亿元大项目，每家分摊下来，负担就轻了。如果说高风险、高投入、高回报是高科技产业的特征，那联盟要做的就是降低风险，减少投入，超额回报。

新光源带给我们无限的遐想与期待，但是需求越迫切，目标越高远，就越要有扎实做事的态度。