1月12日,“粤港澳海关与外资企业对话会”在广东省中山市举行。“海关每年年初举办一次知识产权对话会,到今年为止已经连续举行6次了。”海关总署政法司司长孟杨告诉记者,“目前海关总署已通过签署合作备忘录和行动计划的方式,分别和美国、欧盟、俄罗斯等国家和地区的海关正式建立了保护知识产权的合作机制,并开展了许多卓有成效的合作。”
此次对话会恰逢全国各地正在开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”。因此,这一话题就成为本次对话会的焦点。
自2010年,国务院下发关于开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”方案的通知后,海关总署迅速制订了海关系统开展专项行动的方案,并召开了由各直属海关主管关长参加的专项行动工作会议。
2010年以来,各地海关积极参与“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”,并取得了显著成效。据初步统计,2010年全国海关共截获进出口侵犯知识产权货物20155批,扣留侵权货物1.08亿件,案值人民币2.49亿元。2010年海关总署共核准知识产权权利人提出的知识产权备案申请3020件。
1月12日下午,记者随部分驻华使领馆海关专员和企业代表来到珠海拱北口岸,参观海关一线的知识产权执法情况。
拱北口岸日均通关旅客23万多人次,高峰时达28万人次。在通道一侧的显眼位置,摆放着“中国海关提示:携带假冒和盗版物品进出境属于违法行为”的宣传牌,前来参观的几位外国驻华使馆的海关专员和企业代表纷纷对宣传牌拍照,点头表示赞赏。“保护知识产权,我们在行动”的宣传栏也吸引了不少旅客驻足观看,拱北海关还公告了涉嫌侵权物品的处理流程。
海关工作人员在查验台上验放旅客的每件行李物品,虽然只短暂数十秒钟,可不简单。在拱北口岸现场,当班工作人员陈蔚兰演示了她的工作流程——用X光机分析是否有夹藏的物品;开箱查验可能侵权的物品;通过简单问话,判断是否有侵权嫌疑。就在代表参观到达拱北口岸后,该关查获了3名旅客携带的9件羽绒服和61个手机袋。初步判断,这些物品均属于侵权产品。
“我们需要权利人的配合。”陪同参观的孟杨说,海关在执法中遇到一些权利人对海关执法的配合并不是很积极。她希望驻华使馆能够多向本国的权利人介绍有关情况,也希望驻华使馆海关专员能够促进两国海关之间的合作。
荷兰驻华大使馆海关专员李瑞克说:“在识别货物的真假上,我们也面临着同样的问题。”他建议,在国际组织的框架下,两国海关应加强这方面合作。孟杨表示,“我们期待双方有更多的合作。”
此次参观给李瑞克留下深刻印象。他说:“中国海关不仅在大宗货物进出口时严打假冒侵权,就连在邮递物品、旅客行李这样的细节中,对知识产权保护也做得非常成功。”
记者从此间举行的“粤港澳海关加强知识产权保护合作协调会”上获息,粤港澳三地海关商定将从1月15日起联手开展代号为“海龙”的打击粤港澳侵权货物跨境运输的专项行动,以进一步打击粤港澳三地跨境侵权违法活动,营造公平、有序的进出口环境。
海关广东分署法规处负责人梁润超透露,该行动为期3个月,在此期间粤港澳海关设立专职联络员和热线联系渠道,密切开展情报和信息交流,将有针对性地组织海运、陆运、寄递和旅检渠道的保护知识产权的双边联合执法行动。
三地海关表示,希望通过举行专项行动,进一步遏制粤港澳跨境侵权违法活动,同时为加强粤港澳海关保护知识产权合作机制建设,推动三地海关合作的深入发展做出有益尝试。
据了解,近年来广东省内海关不断加强与香港和澳门海关的知识产权执法合作,建立了情报交流、案件协查、联合执法等多方位的合作机制,并取得了显著成效,仅2010年广东省内海关就查处涉及港澳地区的进出口侵权案件1010宗,查获侵权嫌疑货物1112万件,案值2500余万元人民币。
“今后广东省内海关将以开展专项行动为契机,进一步完善案件查处机制,加强对侵权货物进出口活动态势的分析,强化风险分析和布控,推进与港澳海关和广东省内其他知识产权执法部门在内的执法合作,以更有效地打击广东关区进出口侵权活动,进一步营造公平、有序的进出口环境。”海关总署广东分署副主任陈建文表示。