自主创新技术的产业化和市场化虽然以企业为主体，但必须有适宜的外部环境作保证。当前，我国企业的新技术产业化能力还比较薄弱，产业化环境还不够成熟。这种现实条件决定了构建技术创新体系，加快自主创新技术的产业化和市场化，是一个需要多方参与的复杂的系统性工程，它不仅要从作为产业化主体的企业自身来考虑，还要从以下几个方面来为企业创造环境和提供支持。

一是国家要为新技术产业化创造良好的政策环境。国家是自主技术创新以及产业化的推动者，其主要作用在于通过政策、规章的制定和实施来为企业自主技术创新与产业化提供良好的政策环境。首先，通过政策来管理、协调、培育和健全市场体系，建立比较完善的市场规则和制度，监督市场运行，出台各种具体的技术政策，指引高科技产业化发展的方向，引导、鼓励和推进产学研合作，组织协调科技创新各个环节的关系，促进科技成果的转移和扩散。其次，建立健全法律法规体系，通过国家行政和管理机构的有效运作，规范技术创新和产业化行为，保障技术创新和产业化人员的权益。

二是国家应加大对重大技术创新项目的支持力度。对于重大新技术创新项目，研究开发往往投资大、风险大，企业难以独立承担，国家必须坚定地给予企业大力的支持。想要在培育原始创新能力方面取得突破，国家就要对关系产业发展基础的核心技术和关键技术给予重点支持。以3G为例，大唐电信集团投入了大量的人力、物力，耗时8年，最终代表我国提出了TD-SCDMA第三代移动通讯国际标准。但光有标准还不行，标准要转化成生产力必须有核心技术和专利的支撑，要有产业群的支撑，还要得到国际上的普遍认可。在这些方面我们投入了几十亿元资金，做出了很大努力，取得了显著进展，对整个3G产业的发展意义深远。

三是引导和扶植风险投资，为技术产业化吸引初始资金。在新技术产业化规模的提升过程中，风险投资资本是必不可少的。风险投资基金对高科技公司早期的发展提供了重要的帮助，其影响与银行贷款所发挥的作用是不同的。投资人投资高科技公司后，即成为该公司股东，他的投资转化为股本，不像银行那样需要公司还贷。同时，有了风险投资基金的加入，还能为高科技公司的运作管理提供专业的指导和帮助，促使其尽快走上正轨，有助于克服研究人员缺乏管理经验的弊端。我国的风险投资业尚未真正成熟，国家要对其加以扶持和引导。

四是完善和加快发展技术产权交易市场。技术产权交易所是以服务于高新技术产业、促进科技成果产业化进程为宗旨的，无论是专利、发明、专有技术，还是种子企业、成长性企业，都可以在交易所挂牌，吸引风险资本投资入股，实现产业化经营。技术产权交易所作为联系资本与技术产权的交易平台，将极大地缓解高科技企业进行技术创新与产业化的融资压力，促进高科技创业企业的成长和壮大。由于技术产权交易所特殊的市场地位和规范的运行机制，使得大量的科技成果和高新技术、成长性企业的产权汇集到交易所，为风险投资带来了大量的投资机遇，降低了交易成本和投资风险，并为风险投资提供了一条退出通道，从而为吸引风险投资参与到技术研发创新与产业化中去，提供了良好的环境。（作者为大唐电信科技产业集团董事长、总裁）