目前，天津市已经实现了全市水资源、供水、排水、污水处理与再生水回用、海水开发利用等涉水事务统一管理的崭新格局。建设节水型社会的核心是制度建设。天津市在节水型社会建设中坚持政策引导、立法约束，建立起较为完整的节水法规体系框架，已形成了由7部地方法规组成的地方水法规体系。同时还以政府规章、部门规范性文件和地方标准等多种形式，制定相关水资源管理规章制度30余部和一系列地方技术标准，增强了法规的可操作性，初步形成了以“水法实施办法”和“节水条例”为核心，相关配套规章相协调的水资源管理制度体系。

建设节水型社会的关键是全民参与。在天津普通市民家中走访时，记者发现，很多市民用淘米水来洗菜、再浇花，洗衣水用来拖地，再冲厕，“一水多用”已经成为天津市许多市民的生活习惯。“我们坚持开展节水宣传，开展节水教育，培育节水文化，充分发挥全社会的动力作用，使节水型社会建设始终保持着旺盛的发展后劲。”周建芝告诉记者。

按照年龄层次和知识结构划分，天津市水务局设计制作了天津节水卡通形象“水娃洁洁”；组织编辑了学龄前儿童节水通俗读物；联合教育部门把节水、水资源知识纳入中小学生课本；在全市中小学组建节水课外辅导员队伍，对各类校区进行节水知识讲座、节水形势报告。为吸引和调动青少年学生参与的积极性，开展“节水在我身边，共建美好家园”实践系列活动，通过青少年学生辐射家庭和全社会。周建芝说，“我们要努力让节水理念深入到社会的各个角落，凝聚社会力量，全方位、高质量地建设节水型社会。”