2010年世界杯足球赛的成功举办使主办国南非成为世界关注的焦点。不久前，联合国贸发会议发布的“世界投资展望调查2010-2012”将南非在外国投资最优先考虑的经济体中排名第19位。该年度调查报告是根据对236家跨国公司和116家投资促进机构的问卷调查完成的。

这是南非首次进入外国直接投资首选目的地20强。这表明，南非对外国投资的吸引力正在不断加强，南非的投资环境逐渐被越来越多的国际投资商认可。

南非商业投资环境大幅改善

世界银行近日发布了南非投资环境评估报告。该报告对南非约翰内斯堡、开普敦、德班和伊丽莎白港四大商业城市的1056家企业作了详尽的抽样调查。

世行评估报告得出的结论是：南非具有比较良好的商业投资环境。在过去几年中，南非投资环境在诸多方面取得了明显改善。例如，在南非注册或关闭一家公司要比相同经济水平国家容易得多。这反映了南非在合同执行机制和财产权安全方面具有较高素质。当前，南非面临高失业率和庞大贫困人口的两大挑战。应对这两大挑战的建议是：南非需要增加出口和吸引更多外国直接投资。与同类国家相比，南非制造业生产力相对较低，占出口的比例也相对较小。然而，某些南非制造业的科技水平却接近世界科技的前沿水平。

世行对妨碍南非商业运行的17个问题进行了调查。调查结果与5年前比较，其中有5个未改善，其余的12个均有不同程度的改善，改善比例高过七成。

在明显改善的12个问题中：缺乏技术工人问题从2003年的35.5%下降到2008年的9%。腐败问题从2003年的16.2%下降到2008年的16%。反竞争行为从2003年的15.5%下降到2008年的12%。劳工法规问题从2003年的33%下降到2008年的6%。宏观经济不稳问题从2003年的34%下降到2008年的6%。税率问题从2003年的18%下降到2008年的5%。交通运输问题从2003年的10%下降到2008年的4%。商业执照问题从2003年的3%下降到2008年的2.5%。社会稳定问题从2003年的18%下降到2008年的2.6%。税务管理问题从2003年的11%下降到2008年的2%。海关规章问题从2003年的17%下降到2008年的2%。司法体系问题从2003年的9%下降到2008年的1%。

目前，南非总体商业环境虽好，但面临高失业率和庞大贫困人口的难题。原因是经济增长缓慢，无法提供更多的就业岗位。要提高增长率和就业率，南非必须增加出口和吸引更多外国直接投资。

目前，南非制造业出口增长受到劳工成本高的制约。调查显示，南非单个劳工成本高于同类国家，超过巴西、智利和阿根廷。实际上，南非劳工工资低于智利和阿根廷，但南非劳动生产效率明显低于智利和阿根廷，导致其劳工成本高于上述两国。由于南非制造业相对来讲是资本密集型的，因此提高生产力的办法不能单靠增加生产资本。

得益于上世纪90年代的贸易自由化措施，南非经济增长在过去15年中从外国直接投资中获益匪浅。伴随政策改革和开放贸易，南非工业生产效率不断得到改善，使得南非生产力持续增长。调查显示，南非仍有通过增加竞争进一步提高生产力的空间。

调查显示，南非不少企业的生产位于世界科技前沿。南非先进企业的数量高于同类国家，但南非生产力低的企业市场占有份额却高于生产力高的企业，结果拖累了整体排名。

市场准入壁垒是造成生产力与市场份额不匹配的主因。生产力越高的企业遇到的市场准入障碍越大。解决此问题，需要南非竞争政策的进一步改革。

目前，就业技术培训滞后是制约南非经济增长的瓶颈之一。在受调查的企业中，只有46%的企业提供技术培训，低于同类国家67%的水平。2003年和2008年的调查比较发现，技术培训基本上没有变化，这反映了企业对提供正式技术培训的重视程度不够。相比之下，大企业的培训比小企业好，出口企业比非出口企业好，有工会的企业比没有工会的企业好。例如：200名以上雇员的企业中，65%的企业提供正规技术培训。20名-40名雇员的企业中，35%的企业提供正规技术培训。

针对世行评估报告，南非政府做出了积极的回应。南非贸工部长戴维斯表示，报告有助于南非政府制定更为有效的经济政策。贸工部正在制订类似的措施，以期增强中小企业的活力，进一步改善南非投资环境。南非总统祖马不久前率领庞大的企业家代表团访华，积极招商引资，吸引中国企业到南非投资。

南非是非洲第一经济大国，具有除石油以外的丰富矿产资源，发达的金融业，门类较齐全的制造业，是进军非洲的一个理想投资地。目前，世界大国的投资商正纷纷寻求投资南非的商机。相信在内外潮流和南非投资环境不断改善的双重驱动下，南非将成为21世纪的一个国际投资选择热点。

供企业选择的部分投资项目

南非政府鼓励中国企业在制造业、矿业、基础设施建设、工程、能源、信息、电信技术、电子行业、可再生能源等各个经济领域投资合作。目前，有以下项目供企业投资选择：

1、纺织服装项目

纺织品及其制品是南非主要的进出口产品。其中，净进口的主要商品包括纺织品及其制品、鞋帽、牛制品和羽绒制品。南非市场对纺织、服装产品需求量大，本地产服装只能满足内需的60%。当地对冬夏两季成衣需求量大，进口服装中抢手货有合成纤维、夹克衫、裙子、棉制长裤及短裤、棉制短袖衫及衬衫、羊毛或人造纤维运动衫、开襟外套及套头上衣、内衣、运动服等。时装品位趋向于欧洲风格。

中国企业可设立销售点，存仓批发，就近供货；通过参加每年150多个展览会结识客户，推销产品；同时加强与连锁店集团合作。南非政府鼓励中国服装纺织业在南非投资建厂或合资，转让技术，以扩大就业和增强南非纺织服装业的国际竞争力。

2、塑料容器生产项目

南非目前占垄断地位的塑料生产企业共有3家，厂址都在德班。其生产能力不能满足市场需求，而且从德班运往约翰内斯堡的费用较高。其他塑料制品也有市场，如：电表壳、垃圾桶等。南非塑料瓶制品的年销售额为500亿—600亿兰特。此外，周边国家的莫桑比克、博茨瓦纳、莱索托、赞比亚等都没有塑料生产企业，需从南非进口塑料制品。

3、饮料项目

南非饮料市场巨大，现有生产能力远不能满足市场需求，豪登省经济发展署计划扩大灌装碳酸饮料、果汁饮料的生产项目，寻求海外投资合作方，需要海外投资合作方提供扩大生产所需的机器设备和部分原料。

4、制罐项目

南非人的饮食习惯与欧美相同，南非食品饮料工业十分发达，罐装食品和饮料种类繁多，因而对马口铁罐有巨大需求。南非目前马口铁罐生产厂家仅一家，产量有限。南非相关政府部门支持在约翰内斯堡地区筹建一个马口铁罐生产厂家，希望中国厂家投资。

5、针织业

针织业，特别是女性内衣等目前在南非还处于空白领域。南非政府鼓励中国针织企业前往南非投资。南非政府将帮助中国企业培训南非工人，并给予高额奖励和补贴。

6、棉花种植业

南非急需有经验的中国企业到南非种植棉花。南非政府将在资金和政策上给予扶持和配合。

7、编织业

中国编织业比较发达，南非希望与中国经验丰富的编织企业开展合作，共同开发南非编织市场。南非政府将给予政策支持。

8、化纤行业

南非为世界第三大羊毛生产国，但深加工能力不够。南非寻求中国毛纺企业合作，充分利用南非资源共同发展。

投资环境基本情况

南非共和国面积122.1万平方公里，人口4999万人（最新统计数字），首都比勒陀利亚。南非有非洲最先进的交通、电力、电信等基础设施，是世界第四大矿产国，黄金、钻石的储量和产量均居世界第一位，采矿业居世界领先地位。其海洋运输业、化学工业、钢铁工业、冶金工业、食品工业和金融业都很发达，是非洲最重要的市场。

2008年8月，以南非为中心的南部非洲自由贸易区正式启动，形成了一个人口1.7亿、规模约3600亿美元的大市场。这为在南非投资设厂的企业产品进入南部非洲国家市场创造了条件。同时南非—欧盟自由贸易区即将建成，通过南非进入欧洲市场将变得更加方便。中国在南非投资设厂既可降低成本，提高产品竞争力，保证产品质量和及时交货，又可具有当地企业的身份，这些都有利于中国产品直接进入南非连锁销售网，并可大规模地带动中国对南非机械设备、散件、半成品、原材料、技术等出口和人才的输出，进而带动相关产业向南非转移，推动相关产业的发展。中南1998年1月1日建交后，两国政府签订了双边投资保护协定，为中国企业在南非投资提供了可靠的法律保障。

目前，中国是南非第一大贸易伙伴、第一大出口目的地国和第一大进口来源地。2009年，中南贸易总额为142.9亿美元，在国际经济不景气的大环境下同比微降1.19%。南非对中国贸易逆差2009年减少至26.96亿美元,同比减少51.42%。2010年8月，南非总统祖马率370名企业家访华，签署了13项经济合作协议及意向，吸引中国扩大向南非投资。

南非在吸引外资方面制定了一系列有利于工业发展的投资优惠政策。南非政府实施的“分散工业区”计划吸引了许多外商前来投资，对城乡经济发展起到了相当大的促进作用。在南非投资建厂的企业进口设备可享受免税待遇，并享受高额的政府现金补贴。