加快工业结构调整和发展方式转变

“十二五”工业发展的着力点不在于追求更高的增速，而在于下更大功夫提高增长的质量和效益、增强可持续发展的能力

“十一五”期间，我国工业增加值保持平均高于11%的增长速度，“十二五”期间，我国要力争实现规模以上工业增加值年均增长10%左右。正如工业和信息化部部长苗圩所言，“十二五”工业发展的着力点不在于追求更高的增速，而在于下更大功夫提高增长的质量和效益、增强可持续发展的能力，工业发展的核心任务是转型升级，工业也正是经济结构调整和发展方式转变的主战场。苗圩表示，要做好“十二五”规划的编制工作，加快工业转型升级；要突出自主创新、技术改造、兼并重组、节能减排、淘汰落后、培育发展战略性新兴产业等重点工作，促进产业结构、产品结构、组织结构和布局结构优化，努力推动工业发展方式转变取得实质性进展。

技术改造是加快工业产业结构调整和发展方式转变最直接、最有效的手段之一。信息技术等高新技术和先进适用技术深化应用有力地推动了传统产业改造提升，先进产能比重明显提高。据统计，2010年，我国实施并引导各地加强企业技术改造，安排技改专项资金172.8亿元，带动投资3863亿元，拉动效应明显。

据工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任透露，“十二五”期间，工业和信息化部将围绕企业节能降耗、清洁生产、品种质量和安全生产，继续组织实施重点产业振兴和技术改造专项；编制项目导向目录，引导技术改造投资，完善统计体系和评价标准，建立长效机制。

据统计，“十一五”期间，随着加快产能过剩行业结构调整、抑制重复建设、促进节能减排政策措施的实施，单位规模以上工业增加值能耗累计下降超过25%，工业化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降25%和20%左右；淘汰落后炼铁产能1.1亿吨、炼钢6860万吨、水泥3.3亿吨、焦炭1亿吨、造纸1030万吨……各项节能指标圆满完成。

苗圩表示，下一步，全国工信系统将重点抓好节能降耗减排治污工作，把减少二氧化碳排放的重点放在节能上，分解落实目标任务，并综合平衡，把调整优化重化工业、抑制高耗能产业过快增长摆在重要位置。同时，抓住关键环节，在体制机制上突破和创新，增强节能减排的内生动力，加大监督检查力度，坚决淘汰落后产能。