地处珠江上游位于西南边陲的贵州省黔西南布依族苗族自治州资源型经济特征明显,正处于工业化初期向中期转变,产业结构调整需要一个过程的基本州情,转变经济发展方式的路径选择应该把发展循环经济作为基本方向。具体要以节能减排为目标,以发展循环经济为重点展开。循环经济在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统依赖资源消耗的线型增长的经济,转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。
以资源的高效利用和循环利用为目标,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以物质闭路循环和能量梯次使用为基础,循环经济以资源的高效利用和循环利用为核心,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价实现最大的经济和社会效益,力求把经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度。只有在资源开采环节,提高资源综合开发和回收利用率;在资源消耗环节,提高资源利用效率;在废弃物生产环节,开展资源综合利用;在再生资源产生环节,要加大回收和循环利用各种废旧资源;在社会消费环节,要通过宣传、教育等各种措施,引导人们形成低碳的生活模式和消费方式。也只有从资源开采、生产消耗出发,提高资源利用效率,在减少资源消耗的同时,相应削减废物的产生量,才能使资源的开发利用提高到一个新的水平。以高起点、高标准、高效率要求开发利用资源,才能实现经济发展方式的转变。同时加大低碳清洁能源的开发利用。针对我州可再生能源的资源特点,积极发展风能、太阳能和生物质能项目,推动主要低碳能源的规模化、产业化和商业化发展;鼓励天然气、沼气等清洁能源利用,大力推广分布式供能系统;不断提高可再生能源和清洁能源在黔西南州一次能源结构中的比重。
以经济结构调整为主线,大力发展生态经济。把构建环境友好型社会作为经济发展的前提,更加注重资源的节约和环境的保护,坚持生态立州和环境优先的思想;坚持以最小的环境代价实现最大的经济社会效益;坚持在保护中开发、在开发中保护。黔西南州是喀斯特地貌突出、石漠化比较严重的地区,生态环境脆弱,水土不易保持,必须通过养林保水,加大生态环境保护力度。今年的旱灾使农业遭受极大的损失。要认真总结抗旱斗争的经验教训,加快农业发展方式转变,大力发展设施农业、节水农业、高效农业、科技农业,走集约型、效率型发展道路,既十分紧迫,又有极大空间。发展特色型生态农业、清洁型生态工业和生态型现代旅游服务业三大产业,通过培育绿色产业,发展特色食品加工业等生物产业,以及对茶叶、蔗糖、生物柴油、蔬菜、中药材等产业基地建设,实现工业化与农业产业化的有机互动,变“小、散、弱”的传统农业为现代农业,变传统小规模的农产品加工业为现代生物工业,实现资源优势向产业优势的转化。
发展绿色产业,打造绿色GDP。充分利用山地面积广阔,拥有比较适宜于林果业发展的得天独厚的条件和优势,采取切实有效措施加快林果产业培植,全面加快绿色产业发展步伐。开发生物资源,提升资源利用率。在大力发展天麻、杜仲、三七、灵芝等中药材种植的基础上,切实加大招商引资力度,引导企业加强与科研院所的合作,加强中药材基地建设,做好药品系列产品的开发加工,切实提升资源的利用率,增加产品附加值。
(作者系贵州省黔西南州委副书记、州长)