本报讯 记者张苏娅报道:“十一五”期间,交通运输行业贯彻落实科学发展观,按照中央提出的“保增长、保民生、保稳定”的要求,围绕做好“三个服务”,加快基础设施建设,努力提高运输服务水平,积极应对国际金融危机影响,基础设施建设成就显著。“十一五”规划确定的目标任务全面完成,为保持经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。
交通运输基础设施建设迈上新台阶,为拉动经济增长起到了重要作用。“十一五”期间,全社会共完成交通建设投资4.5万亿元,是“十五”期间的2倍多,预计到“十一五”末,全国公路网总里程达到395万公里。预计到“十一五”末,高速公路总里程达到7.3万公里,5年新增高速公路里程3.2万公里。高速公路总里程由“十五”末的4万公里到7万公里,连续上了三个大台阶。“7918”国家高速公路网建成70%以上,国家高速公路网骨架基本形成。
全国所有具备条件的乡镇都通了公路。“十一五”农村公路投资规模年均增长30%,到“十一五”期末,全国农村公路里程达到345万公里,新增里程53.5万公里,东中部地区94%的建制村通沥青(水泥)路,西部98%的建制村通公路,圆满完成了中央提出的“十一五”农村公路建设目标任务。
水运建设规模和发展速度达到新中国成立以来最高水平。“十一五”期间,我国内河水运建设总投资预计为1000亿元,超过新中国成立以来至“十五”期末的投资总额。新增及改善航道里程5700公里,其中三级及以上航道2700公里。新增中级以上生产泊位998个,其中深水泊位670个,新增通过能力29.9亿吨。主要港口建设取得显著成效,预计2010年底沿海港口通过能力较2005年翻一番以上,在长江干线、西江航运干线和京杭运河等沿线相继建成了一批规模化、专业化港区,港口集装箱通过能力增加约700万标准箱。
西部交通实现了跨越式发展。实施西部大开发战略10年来,西部公路水路交通建设总投资1.67万亿元,是新中国成立后前50年投资总和的6.7倍。10年来,西部地区公路通车里程由1999年的53.3万公里增加到2009年底的150.5万公里,高速公路已达1.86万公里,是10年前的7.4倍;西部开发8条省际通道将于今年底前全部建成;农村公路总里程达129万公里,是10年前的3.4倍。公路网结构日趋完善,骨架公路通道初步形成,内河水运快速发展,取得了历史性突破,成为西部大开发成效明显、基础先导作用显著、人民群众满意的重点领域之一。
交通运输基础设施建设为促进经济发展特别是应对国际金融危机、扩大内需做出了重要贡献。据测算,“十一五”期间全社会高速公路建设累计投资达2万亿元,直接拉动GDP增长约3万亿元,拉动相关行业产出累计约7万亿元。
在基础设施建设迈上新台阶的同时,交通运输服务再上新水平,显著改善了人民群众安全便捷出行条件。运输量快速增长,运输效率明显提高,服务水平显著提升。2010年公路客运量完成300亿人次,货运量完成220亿吨,分别是2005年的1.8倍和1.6倍。沿海港口货物吞吐量完成61亿吨,是2005年的1.8倍。港口和集装箱吞吐量连续7年保持世界第一。内河货运量完成17亿吨,是2005年的1.6倍。民航客货运量完成2.66亿人次和570万吨,分别是2005年的1.9倍和1.6倍。其中,旅客吞吐量千万级别以上的机场数量翻番,达到14个,首都机场客运和浦东机场货运分别进入世界前3名。
城市公共客运能力快速增长,农村客运网络进一步延伸,全国乡镇、建制村通班车率分别为97%、87%。邮政业务总量年均增速达到17%,比“十五”末翻了一番,邮政服务保障显著增强,快递服务实现跨越式发展。现代运输组织形式快速发展,运输的机动性、多样性和灵活性显著增强,不断满足日益增长的普遍性、高品质、个性化的客货运输需求。
“十一五”期间,我国交通安全应急保障能力得到有效提升,在应对重大突发事件中发挥了生命线作用。水上安全监管水平进一步提高,初步建成了机制完善、运转顺畅、全面覆盖、专群和军地结合的海陆空立体救助应急反应体系,水上交通安全监管和救助能力显著增强。5年间,中国海上搜救中心已成功救助遇险人员约10万人,平均一年救助约2万人,救助成功率达到96.3%。交通运输部门有效应对了南方低温雨雪冰冻灾害、汛期洪涝灾害与冬季强降雪等影响,特别是在抗击汶川特大地震、青海玉树地震和甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害等重大突发事件中,交通运输发挥了重要的生命线作用。在北京奥运会、上海世博会和广州亚运会中,圆满完成了保通保运保安全任务。
此外,交通行业科技创新取得新进展,自主创新能力显著增强,信息化水平明显提高。节能减排初见成效,营运车船的运输周转量能耗分别比“十五”末下降了5%和7%,资源节约利用、集约利用和循环利用效率显著提高,交通建设生态保护力度大大加强。