今年以来，我国金融宏观政策在坚持连续性和稳定性的同时，提高了针对性、灵活性和有效性，金融机构按照“有扶有控”的信贷政策要求，保持了合理的信贷投放规模和节奏，加大了对“三农”、中小企业、节能环保、区域开发、战略性新兴产业、推动产业转移和灾后重建等方面的支持，金融体系保持稳健运行，大大提升了金融支持经济可持续发展的能力，促进了国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展。

信贷投放结构持续优化

中国人民银行副行长胡晓炼日前在货币信贷工作座谈会上表示，按照国家宏观调控的总体要求，中国人民银行根据新形势新情况不断提高了政策的针对性和灵活性，综合采取公开市场操作、准备金率、利率等工具加强金融调控，引导货币信贷稳步向常态回归，货币政策调控的效果初步显现，货币信贷增速回落，结构进一步优化，促进了我国经济保持平稳较快发展。

中国人民银行日前公布的金融统计数据显示，2010年10月末，广义货币(M2)余额69.98万亿元，同比增长19.3%，增幅比上月高0.3个百分点，比去年同期低10.2个百分点；人民币贷款余额46.87万亿元，同比增长19.3%，比上月末高0.7个百分点，比去年同期低14.9个百分点。从贷款投向来看，金融机构准确把握了宏观调控的重点、力度、节奏，货币信贷保持适度增长，有力支持了相关领域快速发展。

在对“三农”的信贷支持方面，截至9月末，主要金融机构及农村合作金融机构、城市信用社、村镇银行和财务公司本外币农村贷款余额9.3万亿元，同比增长30.3%，高出同期各项贷款增速11.6个百分点；农户贷款余额2.6万亿元，同比增长29.8%，高出同期各项贷款增速11.1个百分点；农林牧渔业贷款余额2.3万亿元，同比增长19.4%，高出同期各项贷款增速0.7个百分点。

在对中小企业的信贷支持方面，截至9月末，金融机构中小型企业贷款余额17.0万亿元，同比增长20.5%；中小企业贷款余额占企业贷款余额的比重为56.4%，占各项贷款余额的比重为36.7%。

截至9月末，共有13家中小企业发行了14只短期融资券，募集资金6亿元；共发行了11只中小企业集合票据，募集金额37.4亿元，涉及57家中小企业。

在鼓励民间投资方面，成效也十分明显。今年前三季度，全社会固定资产投资达19.2万亿元，同比增长24.0%。其中，民间投资持续快于整体投资增幅，民间投资增长28.4%，国有及国有控股投资增长19.5%，民间投资累计增速比国有及国有控股投资增速高8.9个百分点。

在对消费的支持方面，金融机构也加大了创新力度，不断提升金融服务水平。据统计，个人消费信贷在总贷款中的比重，从2008年末的12.3%持续上升到2009年末的13.9%，2010年一、二、三季度的14.5%、15.1%、15.4%。

在对文化产业的金融支持方面，各金融机构也以此作为结构调整的重要途径。据人民银行调查统计司初步统计，截至今年6月末，文化、体育和娱乐业类各项贷款余额916亿元，同比增长23.58%。其中，中长期贷款648.46亿元，同比增长59.61%。同时，文化企业上市融资的步伐明显加快。据统计，目前A股市场约有30家文化类上市企业，总市值近2000亿元。此外，债券融资规模明显增加。截至6月末，文化类企业通过银行间债券市场累计发行短期融资券、中期票据等债务融资工具55只，募集资金428.2亿元。

金融改革创新步伐加快

今年以来，在积极服务经济结构调整大局,支持经济可持续发展的同时，金融业进一步加大改革和创新力度，不断提升金融服务质量和效率，为经济平稳较快发展提供了更加有力的支持。

中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行四家已上市的大型商业银行公司治理架构不断规范，核心竞争力逐步提高。截至2010年第三季度末，上述四家商业银行的资本充足率分别为11.57%、11.38%、11.73%和11.64%；不良贷款率分别为1.15%、2.08%、1.10%和1.14%；税前利润分别为1663亿元、892亿元、1074亿元和1438亿元。

金融创新推动经济发展，经济繁荣促进金融业跨越发展。今年以来，中国工商银行积极拓展中小企业信贷市场，大力推进中小企业金融服务创新，形成了中小企业与商业银行共赢、社会效益和经济效益并举的良好局面。截至今年10月末，工商银行中小企业贷款余额已达4368亿元，比年初增加1260亿元，而中小企业贷款不良率仅为0.9%。除了贷款以外，工商银行还积极为中小企业提供结算、电子银行、现金管理、投资银行、银行卡等综合化金融服务，促进了一大批中小企业快速成长。

贴近市场需求，量身定制金融产品和服务，是商业银行推进金融创新的重要着力点。日前，中国银行与河北钢铁集团签署了总额为300亿元的《供应链金融战略联盟合作协议》，中行在成为河北钢铁集团多项主要业务主办行的同时，双方还在国际结算、贸易融资、信贷业务、项目贷款、信托理财、资金业务、并购贷款等方面开展良好的业务合作，进而促进双方共赢发展。

中国农业银行继续积极探索“面向三农”和“商业运作”相结合的有效途径，稳步推进“三农金融事业部”改革，构建了一整套有别于城市业务的体制机制和运营模式，促进“三农”金融业务的决策重心下沉，调动县域支行面向“三农”的积极性，“三农”金融服务渠道不断延伸和完善，让越来越多的农村居民享受到了安全、便捷的金融服务。

农村信用社改革试点的成效也十分明显。人民银行公布的数据显示，截至9月末，共组建以县（市）为单位的统一法人农村信用社2014家，农村商业银行64家，农村合作银行212家。在资产质量进一步改善的同时，农村信用社支农投放力度不断加大。9月末，全国农村信用社的各项贷款余额为5.7万亿元，占金融机构各项贷款余额的比例为12.3%，比上年末提高0.6个百分点，日益增长的“三农”信贷投放，为农村地区经济发展注入了更大活力。

经济与金融的良性互动，使金融杠杆对经济的拉动作用更为明显。一些金融界人士在接受采访时表示，党的十七届五中全会提出了今后五年经济社会发展的主要目标，对金融业的科学发展具有重要指导意义。金融业要抓住难得的历史机遇，大力推进改革创新，扎扎实实地完善体制、机制建设，不断提高金融服务水平，更加注重发展的质量、效益和可持续性，在确保金融体系持续稳健运营的同时，为我国经济社会的全面、协调、可持续发展做出更大贡献。