编者按 日前在京召开的蓝色经济论坛暨文登南海新区发展研讨会上，山东省文登市南海新区的蓝色经济发展模式成为众多专家学者探讨的焦点。

去年，山东半岛蓝色经济区战略开始实施。作为蓝色经济区的重要一极，文登市先行一步，早在2007年3月就确定了蓝色经济发展的主战场——南海新区，并抓住南海新区被列入山东半岛蓝色经济区九大核心区和集中集约用海五大重点区域之一的机遇，确立了“滨海度假胜地、蓝色产业新城”的定位，全力打造山东半岛蓝色经济先行区。本期，让我们关注南海新区的经验。

变思路：“荒海滩”变成现代化新城

走进文登南海新区，气势如虹的建设场面让人目不暇接：在南海新港，大型吊机振臂挥舞，引堤工程正以每天50米的速度向深海延伸；在南海“五纵四横”的骨干路网上，大型运输车川流不息，一座座造型各异的现代化建筑拔地而起……

“我们仅用了3年时间，就把一片荒海滩变成了一座现代化新城。”文登市委常委、南海管委主任崔卫兵不无自豪地说。他认为，这一切都是发展思路转变的结果。

长期以来，文登经济虽然发展很快，在全国百强县中位居前列，但海洋对经济的贡献率并不高，经济总量和主导产业主要集中在北部城区。南部156公里的海岸线和丰富的滨海资源一直处于沉睡状态，未能得到深度开发和综合利用，仅靠海水养殖和近海捕捞支撑。重陆轻海的惯性思维使文登形成了北强南弱的经济格局，人们只看到文登有城，却忘了文登有海。

文登的发展因沿海“短腿”受制约，经济因缺少“蓝色”而失色。在研究统筹区域经济发展的过程中，文登的决策层认识到了这一点：文登要拓展新空间、实现新跨越，必须立足“海”字来打造经济增长新极点，把有海城市变为港口城市，让“蓝色”成为经济的主色调。

于是，文登把目光聚焦南部沿海。经过长时间的科学论证，规划出包括160平方公里陆域面积、120平方公里集约用海面积的共280平方公里“南海板块”，举全市之力开发建设。

按照规划，文登立足海洋资源及产业基础，以南海新港建设为龙头发展新兴产业，努力构筑海洋特色鲜明、区域布局合理、产业素质优良、生态环境良好、带动能力较强的蓝色经济体系，希望通过南海新区的带动，使文登市成为国内重要的海洋优势产业聚集区、国际滨海旅游目的地和生态人居示范区。

2007年3月，上万名建设者的脚步和1000多台设备的轰鸣惊醒了这片沉睡了多年的荒滩。住在帐蓬里的建设者们按照南海新区的整体规划，奋战在港口作业区、临港产业区、旅游度假区及各项基础设施建设的工地上。

经过3年多的奋斗，南海新区不再荒凉，不再孤寂。新建成的长会口跨海大桥如彩虹卧波，连接两大功能区的昌阳河大桥上车流如梭，对外交通四通八达；南方铜业、哈尔滨风电设备等一座座现代化厂房拔地而起；富有特色的南海公园、卓达海上公园、沙滩娱乐场等一批旅游景点及多种多样的娱乐项目，让来自大江南北的游客流连忘返……

“打造山东半岛蓝色经济区，对我们文登来讲，机遇难得，优势突出，大有作为。”文登市委书记王亮如是说。在他看来，南海新区经过3年的开发建设，已经具备了承接大项目的条件，也具备了资源空间和先行一步的时间优势，发展蓝色经济正当其时。

转方式：“高科技”助力蓝色经济腾飞

“别小看了这点东西，它的科技含量很高，价格比黄金还贵。”走进南海天福生物科技有限公司，总工程师崔学军告诉我们，他们生产的4—AA是培南类抗生素的核心原料，年产量可达100吨。

崔卫兵介绍，南海作为一个新开发的沿海区域，要转变发展方式，不能搞低水平的重复建设，必须优化产业结构，坚持高起点、高定位，依靠高科技把“蓝色特征”充分凸现出来。

开发伊始，文登首先对南海新区的产业布局进行了科学规划。依托张家埠新港，建设临港产业区，重点发展新能源、节能环保、海洋生物、海洋装备、机械装备、电子信息、港口物流七大产业；依托滨海、沙滩、森林、湿地、生态、气候等优势，建设旅游度假区，重点发展休闲度假、养老康疗、服务外包、教育培训、总部经济五大新兴服务业。

瞄准未来低碳经济市场大趋势，南海新区一开始就把重点放在了高新技术和新能源项目上。目前，位于临港产业区的威海金太阳光热发电设备有限公司已经接到订单，开始了繁忙的生产。中国华电集团负责人参观该企业时感叹地说：“没想到在这儿也能见到生产这么高端产品的企业，要知道目前世界上只有3家公司能生产这种产品。”据了解，该公司主要从事太阳能光热发电设备的开发和生产，较传统光电设备（多晶硅）发电效率高6倍以上，达产后年产真空集热管30万支，产品全部销往欧美、澳大利亚、韩国等国家和地区。

越来越高的技术含量成为临港产业区项目建设的一大亮点。南海医药园被列入威海市十大高端产业园区，所生产的抗癌药品醋酸亮丙瑞林属国内首创；天福生物科技有限公司生产的抗生素原料环丁酮年产量可达100吨，占全世界年需求量的八分之一。目前，这些新能源、高新技术项目已占到南海新区产业项目的71.8%，据估计，其优良的产业结构所带来的发展实效将在未来两到三年内逐渐体现。

高端的产业定位和日益完善的配套设施，使南海新区成为承接国内外产业转移的“洼地”。目前，已有白云船舶、美国生物科技饮料、华博机电、全国大学生科学就业和创业示范基地等64个大项目落户南海新区，南海新区也因此被戏称为山东的“聚宝盆”。

此外，“中国机械装备城”、“海外华侨华人投资创业基地”也纷纷落户南海，南海先后被确定为“山东省机械装备和零部件制造（文登南海）基地、山东省（文登）电子信息产品出口加工产业园、山东省（南海）台湾科技园，列入了山东省蓝色经济区九大核心区和集中集约用海五大重点区域之一，发展优势进一步凸显。

与南海新区相呼应，文登以经济开发区为载体，加快打造高端产业聚集区的示范区，着力构建南海和城区两大板块“双轮驱动、两翼齐飞”的发展布局，海陆统筹发展的路子越走越宽。2009年，城区板块引进德国数控机床、天山国际创业基地等10多个投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目，在建大项目达到19个，目前进区企业达到500多家，形成了高端产业聚集发展的格局，被联合国工业发展组织确定为国际项目示范园区。

造环境：以生态化保住蔚蓝色

南海新区对入驻的项目非常“挑剔”。

日前，一个在南海新区建设中曾经给予过很大支持的南方客商看中这里的发展潜力，“拿”着一个投资5亿元的冶炼项目找上门来，不想却被拒之门外。崔卫兵对此的解释是，开发“蓝色”，更要保护“蓝色”。

据粗略统计，像这样的高污染、高耗能项目，南海已经拒绝了13个，总投资额达50多亿元。

良好的生态环境是经济发展的重要基础。文登市在南海新区开发建设中，牢固树立“环境优先、永续发展”的理念，把林地、湿地、海洋、沙滩等作为宝贵的资源来保护，努力实现人与自然和谐相处、经济发展与生态建设双赢。

走在卓达英伦湾项目南侧万亩松林中的彩砖小路上，不时有一棵棵松树“拦路挡道”。

“在这里，树是绝对的主人，修路也是路让树。”卓达集团负责人笑着告诉记者，为保护这片松林，公司成立了专业护林队。在修建新港引堤工程时，为保护好港口的周边环境，建设者们宁肯从距离几十里外的废弃石矿运送土石，也不在周边挖土采石。

为保住“蓝色”，文登还坚持上下游联动，把好入海口。他们投资14亿元，对流域面积占全市面积67.8%的母猪河进行综合整治，使整治一新的河流清澈见底，久违的白鹭、鱼虾重现身影；关闭、搬迁改造了5家污染企业；投资1亿多元，新上了市污水处理厂二期工程，使日处理污水能力达到8万吨。

走进南海新区，海景路、金海路等主要路段600多盏带有小型风车和太阳能板的新型路灯成为一道亮丽风景。这种LED路灯能发挥风能和太阳能的互补性，无需开挖路面，不用埋设管线，用电成本为零。在12公里沿海景观带上，数万盏节能环保景观灯也将陆续点亮，年节省电费54万元。

蓝天与大海相辉映，生态与经济相适应。“蓝色”已经成为南海新区的一块金字招牌。去年7月，南海人捧回了“联合国人居优秀范例奖示范新区”的奖牌，今年又荣获了“最具投资价值宜居养生城市”奖。

如今，临港产业区与休闲度假区已经成为南海新区的两张亮丽名片，南海丰富的陆域资源和海域资源紧密地结合在了一起。文登南海新区，正在争做陆上的驰骋者，海上的弄潮儿。