本报北京12月22日讯 记者李予阳报道：商务部部长陈德铭在今天召开的2010年全国商务工作会议上强调，商务发展“十二五”规划将加快结构调整和发展方式转变，加快形成搞活流通扩大消费的长效机制，加快构建参与国际合作和竞争新优势，在内外两大需求中培育新的增长动力，在内外两种资源中集成新的发展优势，在内外两个市场中拓展新的发展空间，提高商务事业发展的质量和效益，为经济社会发展做出更大贡献。

陈德铭介绍说，商务发展“十二五”规划在国内贸易方面要着力构建搞活流通扩大消费的长效机制。加强流通网络建设，完善农村商品流通网络，优化城市商业网点布局，加快物流配送体系建设；提高流通现代化水平，以信息化和绿色低碳为重点，开辟流通发展新空间；营造便利安全的消费环境，大力推进流通标准体系建设，构建安全规范的市场秩序；提高流通组织化程度，支持流通企业做大做强；构建高效的市场调控体系，提高市场调控能力和水平。

在对外经贸方面，要着力构建在更大范围、更广领域、更高层次参与国际合作和竞争新优势，提升我国产业在国际分工中的地位。延长贸易增值链，鼓励出口企业向上游的研发设计和下游的品牌、营销环节延伸；坚持进口与出口并重，在稳定出口增长、保持和扩大国际市场份额的同时，更加重视扩大进口；大力发展服务贸易和服务外包，把服务贸易作为参与国际合作和竞争的新平台；坚持“引进来”和“走出去”并举，培育若干具有国际竞争力的跨国公司，使其成为我国参与经济全球化的骨干力量和重要依托。

在对外开放战略布局方面，要协同推动沿海、内陆、沿边开放，实现不同区域错位发展、特色发展和互动发展。统筹三次产业对外开放，在提升制造业开放水平的同时，稳步推进农业和服务业开放。在空间布局方面，一要深化沿海开放，提升沿海地区开放型经济发展水平，加快从全球加工装配基地向研发、先进制造基地转变。率先推进服务业开放和国际服务贸易先行先试，吸引国际服务业要素聚集。二要扩大内陆开放。以中心城市和城市群为依托，以开发区为平台，发挥资源和劳动力比较优势，积极承接国际产业和沿海产业转移，形成若干国际加工制造基地和外向型产业集群。三要加快沿边开放。发挥沿边地缘优势，加快重点口岸、边境城市和边境经济合作区、跨境经济合作区建设，发展面向周边国家的特色外向型产业基地。在产业开放方面，要引进先进的现代化农业种植、养殖等生产技术和产业化深加工技术，开发农业生态资源，加快我国农业生产的规模化、集约化和现代化。同时，要稳妥扩大服务业开放。稳步推进金融、医疗、教育、旅游、养老等服务业领域对外开放，提升服务业发展水平，增加民生服务业供给。