11年前，中国重型机械研究院的牌子上多了“有限公司”4个字，该研究院从此开始企业化运作。今年，中国重型院通过市场竞争获得技术合同额超过27亿元，主营技术收入预计超过18亿元，净资产达到9亿元，均比转制前的1999年增长了19倍；上缴利税则比转制前的1999年增长50倍，超过1.2亿元。

这份成绩单可视为我国千余家科研院所企业化转制成果的一个注脚。它表明，科研院所转制企业后，经过市场摔打，已基本掌握搏击风浪的本领，使“第一生产力”的巨大能量得以释放，不仅自身实现了有效益的增长，而且有力地推动了行业和其他企业的技术进步。

推动科技与经济的融合

我国的科研院所企业化转制始于1999年。当时，我国经济社会发展深受科研与经济“两张皮”现象的困扰，一方面，科研单位的大量成果被束之高阁；另一方面，多数企业却因为没有新技术和新产品而陷于困境。科技在经济建设中未能发挥出应有作用，自身的发展也受到极大束缚。因此，党中央、国务院决定把科技体制改革作为我国科技工作的重点来抓，发布了《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，提出要进一步深化科技体制改革，全面优化科技力量布局和科技资源配置，从根本上形成有利于科技成果转化的体制和机制，应用型科研机构和设计单位原则上要转为科技型企业、整体或部分进入企业或转为中介服务机构等。

从这一年开始，全国的科研院所先后着手企业化转制。迄今为止，全国共有1300多家科研院所转为企业或进入企业，完成企业化转制，从体制上解决了大批应用开发类院所长期游离于企业之外的问题，有力地促进了科技与经济紧密结合。

这一改革加速了科技成果转化与产业化，有力推进了我国以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。通过转制改革，全国独立科研院所数量由改革前的近5000家，减少了近四分之一，与此同时，企业在技术创新中的主体地位不断增强。数据显示，改革前，我国科技资源主要集中在科研院所和高校，到目前，企业研发投入占全社会研发投入的比重和企业研发人员占全国研发人员总量的比重，均达到了70%以上。

体制机制改革激发活力

科研院所通过企业化转制，首先是在体制上理顺产权关系，通过技术入股、员工持股以及引入投资者，初步建立以产权多元化和规范法人治理结构为重点的现代企业制度，基本实现产权清晰、权责明确、政企分开和管理科学的目标。数据显示，90%以上的转制院所建立了企业会计制度和全员劳动合同制度，90%的以上的院所加入了企业社会保障体系。更有30多家转制科研院所或者是以骨干企业或者是以整体方式成功上市，为自己的进一步发展找到了新的融资渠道。由长沙建设机械研究院转制而成的中联重工科技发展股份有限公司是研究院所整体上市的代表；而中国钢铁研究总院则将自己的3家骨干企业安泰科技、钢研高纳、金自天正成功推向资本市场。

这些转制院所逐步建立健全了“评聘分开，竞争上岗，末位淘汰”的用人机制，为科研人员真正提供发挥才能的舞台；同时以“薪随岗走，定岗定薪”为基础，建立绩效考核体系为标准的分配机制，推行了科技成果转化的股权激励办法，科技人员的收入明显提高。富于激励与约束的体制和机制，在进一步确立技术开发的市场导向的同时，极大地调动了科技人员创新创业的积极性，使应用型科研机构全面进入经济建设主战场，加速了科技成果转化与产业化。

经过10余年的发展，转制科研院所的产业规模和效益大幅度提升。2009年仅260多个中央级转制院所就实现销售收入1131亿元，完成利润142亿元，上缴税金88亿元，分别比2005年增长1倍，3.37倍，1.7倍。

市场导向引领创新发展

在10多年的不断改革中，转制院所已基本或正在实现三大转变：从等着国家拨款下课题，向到市场找课题找合作转变；从以我为主、坐等客户上门，向热情为客户服务、以企业为主转变；从在研究所内搞小实验，向深入企业做大实验转变。市场正成为引领这些转制院所创新发展的标杆，科研开发与市场需求的结合更加紧密。

市场的导向作用使转制院所的技术创新能力显著增强。2009年仅中央级转制院所就完成科研项目7923项，是2005年的1.5倍。“十一五”期间累计获得国家科技奖励250多项，获专利授权13590项。国家依托转制院所还建立了40多个国家重点实验室、65个国家工程技术研究中心。比如，钢研总院牵头的新一代可循环钢铁流程工艺技术取得突破，很多专项技术走在了世界前例，依托曹妃甸工程建立了洁净钢生产平台，实现了转炉功能的优化组合，每条生产线平均每年节约50万吨标煤；电信科学研究院研究提出具有自主知识产权的第四代（4G）技术标准TD-LTE，将为我国通信在4G时代掌握更多话语权；株洲电力机车研究所在我国新一代时速350公里及以上高速列车的控制系统、牵引驱动、车体研制平台等关键技术上取得突破性进展。