加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，关系加快推进社会主义现代化全局。当前，各地区各部门要不断增强加快转变经济发展方式的自觉性、主动性、创造性，提高发展的全面性、协调性、可持续性，努力实现经济社会又好又快发展。

加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，我们要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力,提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。应该看到，当前我国已经具备了加快经济发展方式转变的有利条件和物质基础，特别是近两年中央为应对国际金融危机冲击出台了一系列重大政策措施，如扩大内需、促进消费，制定实施重点产业调整和振兴规划，大力培育战略性新兴产业，高度重视推进技术改造和自主创新，扩大就业，保障和改善民生等，为促进经济发展方式转变提供了强大动力和重要保障。我们一定要增强主动性、紧迫感、责任感，深化认识，统一思想，加强规划引导，突出战略重点，明确主要任务，兼顾当前和长远，处理好速度和效益、局部和整体的关系，充分调动各方面积极性，推动经济发展方式转变不断取得扎扎实实的成效。

一是坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，是在深入分析、综合判断今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境的基础上提出的一项重要工作任务。推进经济结构战略性调整，一要坚持扩大内需战略，落实和完善促进消费的政策，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面；二要抓紧实施加快培育和发展战略性新兴产业的规划及政策措施，积极营造良好的市场环境，加大扶持力度，积极推进节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等产业的培育和发展；三要继续推进重点产业的调整与振兴，加强对企业兼并重组的引导和扶持，优化产业结构和企业组织结构，进一步改善服务业和中小企业发展环境，制定落实促进文化、物流等产业振兴规划的配套措施；四要促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略，实施主体功能区战略，完善城市化布局和形态，加强城镇化管理，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。

二是坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。要依靠自主创新解决国民经济发展的重大瓶颈问题，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率，加快形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势。要通过制定实施重点产业调整振兴规划，推动企业兼并重组，积极支持企业加快技术改造，淘汰落后产能，发展先进生产力，努力提高产业集中度和资源配置效率。还要进一步加快实施国家中长期科学和技术发展规划纲要，选择那些带动力强、影响面大、见效快的项目，集中力量攻关，突破一批核心技术和关键共性技术，为经济发展提供科技支撑，推动我国经济尽快走上创新驱动的轨道。

三是坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础。当前和今后一个时期，我们必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。一要加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。二要将全国“老工伤”人员全部纳入工伤保险范围。这样做不但能为企业减轻负担，更可以为他们解决实际困难。三要积极推进农民工参加社会保险。四要加强城乡低保工作，逐步提高保障水平，切实做到动态管理、应保尽保。

四是坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，着力加强能源资源节约和生态环境保护，增强我国经济可持续发展能力。能源资源是人类社会生存和发展的重要物质基础，也是我们全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要物质基础。我们必须把加大生态治理和环境保护的科研开发及应用，作为建设生态文明的有力支撑，把投资的重点放在节能环保和生态建设上，加大对重点防护林和天然林资源保护工程、城镇污水、垃圾处理设施、重点节能减排工程建设的投入，推动经济可持续发展。要坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节，建立健全全社会的资源循环利用体系。要强化企业社会责任，突出抓好重点行业、重点领域节能减排工作，加快先进适用技术推广应用，有效遏制高耗能、高排放行业过快增长，坚决淘汰落后生产能力。要增强全社会节能环保意识，深入开展节能减排全民行动。

与此同时，还要坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，切实按照有关部署，全面推进各领域改革，使上层建筑更加适应经济基础变化。要适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势，实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间，以开放促发展、促改革、促创新,进一步提高对外开放水平。

（作者单位：西南财经大学经济学院）