􀴁粮食产量“七连增”象征着米袋子满，菜篮子丰，农民钱袋子鼓。稳定粮食生产，为保供给、稳物价、保民生，保持国民经济平稳较快发展提供了基础支撑，为我国全面完成“十一五”计划确定的目标任务和实现“十二五”良好开局奠定了基础。如何在实现“七连增”的基础上，继续保持粮食生产稳定发展的好势头，成为全社会关注的话题。

随着我国人口增长和城乡居民生活水平的提高，农产品需求刚性增长的态势在今后较长一个时期不会改变，人们在吃得饱的基础上，还要求吃得好，对农产品质量安全要求越来越高，保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的任务艰巨。农业部部长韩长赋表示，“吃饭”是中国的头等大事，在“十二五”期间，我们将继续加大工作力度，确保粮食生产稳定发展，确保国家粮食安全。

进一步加大强农惠农的政策力度

确保粮食生产稳定发展，首先要加大强农惠农的政策力度。刚刚闭幕的中央经济工作会议指出，强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。

近几年，一系列强农惠农政策的推行，有力地推进了现代农业发展，促进了粮食生产的连续丰收。

认真贯彻落实中央经济工作会议精神，要继续加大强农惠农政策力度，强化对农民的补贴政策，加强政府对农业生产的指导和服务，提高抗灾减灾能力。同时，要继续增加“三农”投入，更加注重对主产区、重要品种、关键生产能力建设的支持，健全农产品市场调控体系，保持农产品市场价格的平稳运行。

进一步加强农村基础设施建设

确保粮食生产稳定发展，要大力加强农村基础设施建设。我国农田有效灌溉面积比重仅为48%，中低产田比例高达67%。因此，“十二五”时期要把改善农田灌溉条件和提高耕地质量，作为加强农业基础设施建设的重点，从而稳定提升农业生产能力。

农村基础设施建设要以水利为重点，大幅增加投入，完善建设和管护机制，推进小型病险水库除险加固，加快大中型灌区配套改造，搞好抗旱水源工程建设，完善农村小微型水利设施，全面加强农田水利建设。水利保丰收任务艰巨,水利部农水司副司长倪文选说，“实现新增1000亿斤粮食生产能力，关键在于水。”

要采取措施进一步提高耕地质量。一方面要大力推广保护性耕作技术，进一步完善测土配方施肥等项目实施机制，鼓励和引导农民采用秸秆还田、增施有机肥等土壤改良技术，另一方面要进行水、土、田、林、路综合治理，加快中低产田改造，提高稳产高产农田比例，大幅度提高粮食综合生产能力。

农业部总经济师陈萌山说，“从总体来看，粮食生产能否稳定发展，关键还在基础设施，要加快高标准农田的建设步伐，特别是作为农业部门来讲，要加强耕地质量建设，启动实施旱涝保收高标准农田建设，发展节水农业，推广农业节水重大技术。”

进一步推进农业科技创新

确保粮食生产稳定发展，还要大力发展农业科技，为粮食增产提供重要支撑。“十二五”时期，确保粮食生产稳定发展必须要加快农业科技进步，开发应用先进适用技术，大幅提高农业技术装备水平，提高农业科技创新和推广应用能力，进一步强化科技支撑。

一方面要加大农业科技投入，深入实施科教兴农战略，大力推进农业科技自主创新，加强优良品种培育，大力推广防灾减灾、稳产增产、节本增效农业技术，加大先进技术成果的转化和应用，形成各种社会力量广泛参与的农技推广新格局。陈萌山强调，“特别是抓好种业这个农业科技创新的重点、农业机械这个农业科技的重要载体，进一步增加对种业的扶持、引导，要加快培育以大企业大基地为主体、育繁推一体化的现代种业体系，提高优良品种的研发和扩繁推广能力，大规模开展高产创建活动，提高农业机械化水平。”

另一方面要加快新型农民培训和农村实用人才培养。积极引导各类经济组织、农村产业化龙头企业开展岗位培训和技术指导，提高农村实用人才的生产技术水平和经营管理能力。大力加强科技示范基地和优质农产品示范园建设，通过科技示范和成果展示，引导农民自觉学习运用先进适用技术。积极开展农业实用技术交流活动，鼓励农业技术骨干、科技示范户、种养能手开办农家课堂，进行现场技术指导。要重点培养一批长于经营、精于管理、勇于创业、能够带领群众致富的复合型人才。

进一步支持粮食主产区发展

要实现“十二五”期间粮食生产再上新台阶，还必须进一步优化生产力布局，继续支持粮食主产区的发展。据统计，13个粮食主产省区耕地面积占全国的64%，2009年粮食产量7942亿斤，占全国总产量的四分之三。要加大粮食主产区投入力度，不断巩固主产区的产出能力。

同时，要对粮食主产区进一步加大粮食战略工程实施力度，全面落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划，提高综合生产能力和供给保障水平，并加大对产粮大县财政奖励支持力度和粮食产业建设项目扶持力度，支持发展以粮食及其副产品为原料的加工业，支持绿色食品和有机食品发展，提高农产品优质品率。

粮食产量“七连增”来之不易，保持粮食和农业发展的好势头更加不易。我们要毫不松懈地抓好农业农村工作，推动我国现代农业建设和农业综合生产能力不断迈上新台阶。