粮食产量“七连增”带给我们由衷的喜悦和自豪。

  丰收了！在农民眼里，意味着一年辛勤劳作换来了收获，意味着自家的“米袋子”更满了、“钱袋子”更鼓了……

  丰收了！在市民眼里，意味着能吃到更新鲜的五谷，意味着粮价稳、供应足……

  粮食产量“七连增”，对一个国家、对一个民族，乃至对世界，又意味着什么呢？

  意味着管理通胀预期有了坚实基础

  近一段时期以来，部分农产品价格大幅波动，引起人们对通胀预期加剧的担忧。粮食价格是十分敏感的话题，它一方面关系到种粮农民的切身利益，另一方面关系到消费者的承受能力。近年来，为保证国内粮食市场供应，保持市场粮价基本稳定，既不大涨也不大落，国家从促进生产、流通、库存、进出口等方面采取了一系列的措施。

  多年的历史经验告诉人们，粮价涨，百价涨；粮价稳，人心稳。可以说，粮价的稳定决定了未来物价的走势。今年的粮食产量“七连增”对于平抑物价的作用极其重大，为管理好通胀预期、保持价格总水平基本稳定提供了物质基础，为谋划“十二五”关乎国计民生政策措施的落实提供了有利条件。

  尤为可喜的是，我国的粮食产量“七连增”对稳定世界粮食价格还起到了积极的作用。今年以来，因为部分主要产粮国的粮食减产，以及国际宏观流动性充沛，美元长期走弱等原因，世界粮食价格普涨，我国粮食产量“七连增”对世界粮食市场无疑是个好消息。  

  手中有粮，心中不慌。农业部部长韩长赋反复强调，农业是国民经济的基础产业和战略产业，而粮食又是保生活、稳物价、安民心的重要商品，事关国家经济安全和社会和谐稳定的大局。越是工业化、城镇化加速发展时期，越要“手中有粮”；越是在现代化建设的重要战略机遇期，越要加强农业这一国民经济和社会发展基础。

   意味着国家粮食安全有了

 可靠保障

  谁来养活中国人？30多年前国外有经济学家写书发问中国的粮食安全问题。30多年后的今天，我们用粮食产量“七连增”的成就响亮作答，中国的粮食安全有保障。

  事实胜于雄辩，成就有目共睹。近年来的连续增产，使我国国内粮食产需平衡有余，粮食库存充裕，粮食市场供应稳定。今年的“七连增”为我国的粮食安全又加上了一道安全锁。

  据有关专家介绍，随着人口增长、城市化、工业化发展，我国粮食消费需求总量平稳增加，目前，国内粮食消费量约5100亿公斤，产需总量基本平衡。除大豆有一定缺口需依靠进口弥补外，小麦、稻谷、玉米三大品种消费量在4250亿公斤到4350亿公斤，产需平衡有余。

  专家表示，近几年粮食生产连年丰收，粮食储备库存也得到了进一步充实。按照粮食省长负责制的要求，各地都建立了地方粮食储备，品种结构比较合理，并增加了成品粮油储备，储备管理水平也进一步提高。目前，粮食库存消费比（指一个国家或地区年末粮食库存与年度粮食消费量的比值），高于国际公认的17％—18％粮食安全线水平。

  近两年来，国际粮价剧烈波动。在粮价大幅上涨时期，一些发展中国家因为粮食供应紧张引发了社会动荡。与国际市场相比，我国的粮食价格总体平稳，波动幅度远远低于国际粮价。据分析，我国粮食市场和价格之所以能够保持基本稳定，一方面是因为这几年粮食综合生产能力稳步提高，粮食生产已连续七年增产丰收，粮食供给形势大为改善，另一方面与我国较为充裕的粮食库存有很大关系。

  国以民为本，民以食为天。国务院发展研究中心副主任韩俊说，我国历来高度重视粮食安全问题，将其视为关系国计民生、国家安全、社会稳定的头等大事。党的十五届五中全会决议明确提出，要建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系；党的十六大提出，加强农业基础地位，保护和提高粮食综合生产能力；党的十六届三中全会提出，实行最严格的耕地保护制度，保证粮食安全；党的十六届五中全会进一步明确提出，稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全。

  2020年，中国人口预计将增至14.5亿，2033年达到15亿左右的峰值，按《国家粮食安全中长期规划纲要（2008—2020年）》中要求的2020年人均粮食消费量不低于395公斤计算，我国的粮食总产要达到5.93亿吨以上。由此可见，粮食产量“七连增”的意义十分重大，它既是对国际金融危机和粮食危机的有力应对，又为国内经济社会发展和国家粮食安全提供了重要保障。

  从维护国家粮食安全的长远性来看，今年粮食产量实现“七连增”，但仍要未雨绸缪。必须始终牢牢掌握粮食安全的主动权，长期坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，任何时候都不能动摇。

   意味着经济平稳较快发展

 有了得力支撑

  刚刚结束的中央经济工作会议盘点2010年的经济社会发展成就时指出，今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境、来自国内外和自然界的严峻挑战，党中央、国务院团结带领全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握经济工作主动权，加快转变经济发展方式，加强和改善宏观调控，发挥市场机制作用，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。经济较快增长，农业基础得到加强，经济结构调整步伐加快，改革开放不断深化，改善民生成效显著，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。

  这个成就的取得确实来之不易，我国宏观经济克服种种困难，保持连续稳定增长，实属历史罕见。而今年我国粮食产量“七连增”，堪称历史罕见，二者重合决非偶然，在某种意义上，粮食产量实现“七连增”，为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展提供了有力支撑。

  农业部总经济师陈萌山感慨地说，粮食产量“七连增”是在复杂的国际环境、关键的历史时期、重要的经济社会发展阶段、严峻的自然气候条件下取得的。2008年全球发生了较为严重的粮食危机，世界粮食价格大幅上涨，国际金融危机席卷欧美，冲击世界，一些国家发生了粮食危机、通货膨胀和社会动荡。面对危机，中国从容有效应对，经济持续较快发展。正可谓，手中有粮，心中不慌。这份从容背后的底气，正是源自我们有连年的粮食丰收和充足库存，正是源自我们有1万亿斤的粮食综合生产能力。

  历史的足迹可以充分证明这一点，回顾新中国成立以来的每个重要时期，我们不难发现，粮食稳定发展对中国的贡献有多么巨大。充足的粮食供应为我国工业化和城镇化的发展提供了丰厚的积累，而且因为粮食生产率的提高还为工业和服务业输出了大量的劳动力。历史和现实表明，粮食的稳定发展不仅夯实了中国崛起的基础，而且推动了中国的现代化进程，创造了中国腾飞的奇迹。

  历史的经验也在为我们敲响警钟，如果放松农业、忽视粮食，导致粮食发展大幅滑坡，就会使得经济社会发展失去强有力的支撑。没有粮食的持续增收，我们不可能取得今天宏观经济平稳较快发展的成就；失去粮食的稳定发展，我们难以完成“十一五”规划确定的目标任务和为实现“十二五”良好开局奠定基础。 

  粮食产量实现“七连增”，既为我国“十一五”时期农业农村发展画上了一个闪光圆满的句号，又为“十二五”时期农业农村工作的开局奠定了一个坚实良好的基础。

   意味着中国为世界粮食安

 全作出贡献

  就在中国农民为粮食产量“七连增”的丰收忙碌喜悦时，国际粮荒的危机却在很多国家肆虐。2008年，国际粮食危机的冲击还令很多人心有余悸，今年全球范围内自然灾害的肆虐程度以及由此引起的世界粮食主产区大规模减产甚至绝收的结果，再次超出了人们的预期。世界主要粮食出口国俄罗斯、加拿大等农作物大幅减产。“粮食危机”的阴影在全世界徘徊。

  中国以世界6％的淡水资源、9％的耕地养活全球22％的人口，这一奇迹让人惊叹。粮食产量实现“七连增”，是中国对世界粮食安全的重大贡献。

  2008年上半年，当世界粮食均价一度上涨超过45％，全球粮食储存跌至1.21亿吨的30年最低点时，中国牢牢守住18亿亩耕地红线和95％的粮食自给率，从容应对了国际粮价波动，保持了粮食供应和价格的基本稳定。

  我国既是粮食生产大国，又是粮食消费大国。我国每年粮食消费量占世界粮食消费总量的五分之一，占世界粮食贸易量的两倍左右，世界粮食市场的供给能力有限，如果粮食进口过多，不仅国际市场难以承受，也会给低收入国家的粮食安全带来不利影响。一旦中国出现严重的粮食供求缺口，国际市场也满足不了中国的需求。

  经合组织以及世界粮农组织在对2010年至2019年的预测报告中，对世界粮食问题得出一个较为乐观的预测，这与中国粮食产量连续增加、前景看好密不可分。

  “中国的成就让其他国家在战胜饥饿方面充满了信心，鼓舞效果非常明显。”世界粮食计划署中国办公室主任韦安夏说。

  不仅如此，成功养活自己的中国人已经开始向世界上那些挨饿的人们伸出了援助之手。

  2005年末，经商中国政府同意，世界粮食计划署不再向中国提供新的无偿粮食援助。就在停止接受援助的当年，中国就成为仅次于美国和欧盟的世界第三大粮食援助捐赠国。

  作为联合国粮农组织的创始成员国之一，中国广泛参与和支持配合粮农组织的各项活动。2008年9月，中国宣布向粮农组织捐款3000万美元成立信托基金，帮助发展中国家提高农业生产能力。

  从1996年至2010年8月底，中国已向非洲、亚洲、南太平洋及加勒比地区23个国家派遣了800多名农业援外人员，涉及种植、畜牧、水产、水利、园艺等多个领域，得到受援国政府和民众的热烈欢迎和高度赞赏。

  最近，部分主要产粮国粮食减产加大了全球新一轮粮价上涨压力，我国粮食产量“七连增”有望成为国际粮食市场的“稳定器”。

  我国粮食产量“七连增”为促进世界粮食市场稳定作出了应有的贡献，彰显了我国负责任的大国形象。“七连增”是一个辉煌的成就，更是一个新台阶、新起点。