本报北京12月15日讯 记者李予阳报道：商务部新闻发言人姚坚在今天召开的例行发布会上介绍说，1至11月，我国新批设立外商投资企业24302家，同比增长17.97％；实际使用外资金额917.07亿美元，同比增长17.73％，预计全年实际使用外资在1000亿美元左右。11月当月，全国实际使用外资金额97.04亿美元，同比增长38.17％，为2009年8月以来连续第16个月实现月度同比增长。 

  姚坚介绍说，今年前11个月我国利用外资呈现以下几个特点： 

  一是外资产业结构继续优化。1至11月，服务业实际使用外资金额411.4亿美元，同比增长29.3％，高于总体增幅11.57个百分点，所占比重达到44.86％，较上年同期上升4.01个百分点；制造业实际使用外资金额439.9亿美元，同比增长6.2％，占我国吸收外资总量的比重为47.96％，较上年同期下降5.19个百分点；农、林、牧、渔业实际使用外资金额16.9亿美元，同比增长37.1％，比重上升至1.8％。此外，科学研究业、金融服务业等实际使用外资金额分别同比增长125.65％和72.57％。 

  二是西部地区实际使用外资金额增速高于全国平均水平。1至11月，西部地区新设立外商投资企业1201家，同比增长25.76％，高于全国平均水平7.79个百分点，占全国新设立外资企业数的比重为4.94％；实际使用外资金额为67.17亿美元，同比增长38.98％，高于全国平均水平21.25个百分点，占全国实际使用外资总额的比重为7.32％。同期，东部、中部地区实际使用外资分别增长16.2％和18.4％。 

  三是对华投资前10位国家和地区中大部分实际投资继续保持增长。

  姚坚说，今年以来，我国的外商投资环境总体更加开放、更加公平、更加便利、更加友好，主要表现在以下几方面：  在产业对外开放方面，我们正在积极落实《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》，加快修订《外商投资产业指导目录》，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业，以及设立各类功能性机构。近期十七届五中全会通过的关于“十二五”规划的建议中，明确提出扩大金融、物流等服务业的对外开放，稳步开放教育、医疗、体育等领域。卫生部、商务部发布了《关于进一步鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业的若干意见》，对境外资本举办医疗机构作了具体规定。 

  在区域政策方面，我们加大了产业梯度转移和沿边开放战略的实施力度，就此出台了一系列政策文件，并相应在《中西部外商投资优势产业目录》修订、产业聚集园区建设等方面予以积极推进。 

  在外商投资管理体制改革方面，《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》、《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》中所涉及的审批权下放工作已得到落实，新的投资便利化措施正在积极研究之中。