以创新意识推动文化发展方式的转变

全国政协副主席 阿不来提·阿不都热西提

  在全国上下深入学习贯彻党的十七届五中全会精神之际，经济日报社和张家港市共同促成的2010文化发展论坛启动了。我参加这次活动感到非常高兴，对论坛表示热烈的祝贺！

  新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国文化建设事业取得了世人瞩目的成就。近年来，党和国家高度重视文化发展，提出了文化发展的战略思想和目标任务，文化建设越来越受到社会的关注。党的十七届五中全会提出，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。全会强调，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。

  在此背景下，2010文化发展论坛的举办，为文化的改革与发展搭建了一个交流观点、传播经验的平台。论坛特别强调文化与经济的结合，强调文化对经济社会的拉动作用，以及借助全社会的力量来发展文化。从这一角度出发推动文化发展，是一种创新。论坛的主办方经济日报是党中央、国务院指导经济工作的重要的舆论阵地。多年来，经济日报与各级党委和政府，以及经济界、学术界建立了密切联系，拥有丰富的社会资源和广泛的社会影响力。由经济日报来谋划文化发展论坛，说明了文化发展已经得到经济界更多的关注。

  论坛在张家港市举办有着特殊的意义。张家港多年来位列全国百强县前三名，有雄厚的经济实力，文化建设充满活力。张家港从2004年开始举办长江艺术节，已经坚持了7年，而且准备把文化发展论坛办成城市品牌，这不仅需要财力、物力的支撑，更需要持之以恒的精神和敢于担当的勇气。今天我来到这里，感受到论坛的热烈气氛，对闻名全国的张家港精神有了新的体会，也对张家港人能够办好文化发展论坛满怀期待。下面我想谈两点体会。

  一、以创新意识推动文化发展方式的转变。中央明确提出文化要注重转变发展方式，这实际上提出了文化发展要以开阔的视野借鉴市场经济规律、现代科技成果等，使文化生产和文化服务有更高的效率，不断探索新途径和新方法。要坚持公益性、基本性、均等性和便利性，进一步推动公共文化服务向广覆盖、高效能转变，坚持结构好、布局好、效益好、可持续，进一步推动文化产业向规模化、集约化、专业化转变。要坚持发挥市场机制的积极作用，进一步推动文化市场向统一开放竞争有序转变。要坚持文化与科技相融合，增强自主创新能力，进一步推动文化发展向更多依靠科技进步转变。要坚持整体谋划、多措并举，进一步推动中华文化走向世界。

  二、以系统思维看待文化发展中的问题。当前，各地文化发展热情高涨，将文化发展作为地方建设抓手的成功典型也不断出现。文化发展涉及到方方面面，是一个庞大的系统工程，要用长远眼光来看待。“十二五”规划建议提出，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，我们应该认真学习贯彻。在当代中国，文化发展和经济发展一样，要坚持科学发展，注重以人为本，注重全面协调可持续，注重统筹兼顾，注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

  文化发展论坛担负着聚合社会力量、推动文化发展的使命，我相信，在各位学者专家的共同努力之下，我们肯定可以担当起这样的使命，为我国文化建设发展做出应有的贡献！

       （本文摘自作者在论坛上的致辞）

文化遗产保护三议

中央党校副校长 李书磊

  在中国现代化进程特别是城市高速发展中，文化遗产保护问题引起我们强烈的关心。我们对成功的保护感到欣慰，也为不少惊人的破坏感到痛惜。现在，以历史街区、古老建筑为代表的有形文化遗产已成稀缺态势，需要我们面对现实认真思考保护之道。我有3点看法。

  第一是要认识到保护文化遗产是一种政治责任。古城保护、文化遗产保护不仅是文物局、规划局的具体业务，更承担着传承中华民族文化的使命。能否珍惜、尊重、守护祖国的文化遗产，是对国家、对民族的感情问题，是对子孙后代有没有尽到责任的问题。许多历史遗迹是中华民族伟大历史的见证，寄托着我们对自己国家的自豪感，寄托着我们对自己国家历史的怀想，是维系中华民族认同的重要文化纽带。如果为眼前利益破坏了历史遗迹，久后将后悔莫及。现在有一种说法，说我们中国的历史遗迹、文物太多了，都保护不过来了，也没有必要都保护。这种说法是不正确的。与“中华五千年文明史”相比，我们可见的历史遗迹实在是太少了。看看罗马是怎样一种整体保护状况，还有纽约，城史历史那么短，也有那么多老建筑、老街区保护下来。还有人说我们的老建筑都是砖木结构，保护不了。这也是一种托辞。只要真想保护，千年前的砖砌建筑也完全能保护下来，这样的例子举不胜举；要是有心破坏，50年前的优秀现代建筑都会找种种借口拆掉，这样的例子也多得很。

  文化遗产保护也是人民福祉。一个城市的居民对自己城市的老建筑、老街区有感情，在剧烈变化的社会生活中，老建筑、老街区是一种心理的安慰。历史遗存也让城市有自己的特色、风貌，让市民有荣誉感。破坏文化遗产会受到后人的谴责。

  第二是要引导全社会热爱文化。为什么很多城市的文化遗产留不住？很大程度上是因为当事者对文化缺乏理解、缺乏感情。如果他热爱文化，对文化有感情，他就会去保护而不是去破坏。对文化的感情又不是凭空来的，它是靠真实的文化修养来养成的。城市的管理者要有文化修养，要读书、读史，对文化能好之、乐之。

  在保护文化遗产与经济利益相冲突时，要优先保护文化遗产。这是对文化应有的尊重、重视。而且，现在许多城市的文化遗产已成残存，保护带有抢救的性质。即使从经济利益出发也要保存文化，这里有一个远见、长远眼光的问题。文化吸引力是城市的重要资源，历史文化遗产也可以直接成为旅游资源。对文化只有先保护才能永续利用。对文化要有诚意，有诚意则文化存，无诚意则文化亡。特别是在利益尖锐冲突时，城市管理者要有保护文化的诚意，要有文化良知，当仁不让。

  企业家作为社会精英，也要负起文化保护之责。在实施涉及文化遗产的项目时，应能降低逐利动机，增加保护投入。资本的力量巨大，但在文化面前应自我约束。现在，对于未定成文物的古建筑尚缺少刚性保护，往往就是一笔良心账，靠的是当事人的文化情怀。

  第三是在文化遗产保护方式上要强调保留原物。有的地方把文物建筑先拆掉，然后再去所谓的“照原样重建”，完全破坏了历史信息，也破坏了古建筑的美感，甚至连建筑质量都谈不上。“修旧如旧”一语含义模糊，往往成了破坏文物的借口。一些古迹前几年去看还是古色斑斓的老墙，现在再去看则成了新砖墙，面目全非，不伦不类。当然，拆了重建会有许多借口，说是不拆不行，其实未必。就元、明、清古建筑来说，原物保护技术上是做得到的，只要想保存，总有办法；只要想拆掉，总有托辞。这里面有观念问题，也有不良利益驱动的问题，应保持警惕。

  对于保护文化遗产，我们要多方奔走，不遗余力，尽到我们这代人的责任。

打造文化与经济融合发展的交流平台

经济日报社副社长 李洪波

  当前，我国文化发展处于重要的战略机遇期。从国际上看，文化被视为国家软实力和核心竞争力的重要组成部分，文化产业在一些国家已成为国民经济的支柱产业。从国内看，文化事业快速发展，文化产业蓬勃兴起，文化体制改革和文化发展方式转变正向纵深推进。在这一进程中，文化与其他经济门类关联度高、互动性强的特色也被越来越多的人们所认识。但我们同时也要看到，历史上形成的文化建设底子薄弱、发展方式落后等问题，仍然制约着我们文化的发展步伐。由于文化自身的特殊性，由于我国经济文化发展的历史性、深层次制约因素不是一个部门一个地区可以独自破解的，需要不同部门、不同地区，甚至全社会协力完成。因此，打造一个高端、权威、涵盖面广、针对性强的资源整合沟通交流平台，对于我国文化建设不仅意义重大，而且显得必不可少。  创设文化发展论坛，旨在以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，打造一个能够推动文化与经济社会各个领域融合发展、科学发展的高端交流平台，为加快转变经济发展方式注入强大的文化力量。我们的文化发展论坛为常设性论坛，由经济日报社主办、江苏张家港市承办。论坛将确保公益性、持续性、时效性，以推动文化与经济社会融合发展为定位，凸显高端、开放、深度、精致的特色。每届论坛我们都将确定不同层面的主题，第一层面的主题探讨当前对文化发展具有全局性影响的重大课题，其他层面的主题可以讨论相关领域的热点现象、热门话题。我们的论坛将着眼于解决实际问题，推广成功经验，放大协作效应，推动文化发展。我们希望通过搭建这样一个文化与经济社会其他门类沟通协作、共谋发展的平台，汇聚创新性的观点建议，不断为解决我国文化建设与发展中的主要矛盾和突出问题，实现社会主义文化大发展大繁荣起到实质性的推动作用。

建设具有现代活力的经济和文化强市

张家港市委书记 徐美健

  多年来，江苏张家港得益于党的改革开放政策，得益于各级领导的关心支持，经过全市人民的奋力拼搏，综合实力显著增强，城乡面貌得到了改善，先后获得首批国家生态市、首批全国卫生城市、两届全国文明城市等100多项国家级的荣誉，并在全国县级市中第一个荣获联合国人居奖。在经济社会快速发展的同时，我们始终高度重视人文素质的培育提升和文化事业、文化产业的建设发展，努力追求经济与文化的交融并进、共同繁荣，着力打造具有深厚人文精神和现代活力的经济强市、文化强市。我们培育创造了团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先的张家港精神，成为了推动张家港科学发展、率先发展的城市之魂。我们连续7年举办了长江文化艺术节，提供了长江文化保护发展和交流的窗口平台；我们坚持历史文化遗产的保护和传承，促进了河阳文化、东渡文化等传统文化绽放新的活力；我们更加注重群众文化的共建共享，健全公共文化服务体系，搭建了千场电影月月映、广场文艺天天唱、社区书场天天说等群众喜闻乐见的特色载体；我们积极弘扬生态文化，大力发展低碳经济、低碳产业，积极倡导绿色消费、绿色生活，形成了人人是生态、人人为生态的生动局面。

  当前，我们张家港正处于经济转型升级的关键时期。如何进一步创新文化发展，增进文化力量，促进文化与经济社会的互动并进，是新形势下摆在我们面前的一个重要课题。我们相信，2010文化发展论坛的举办，将进一步凝聚文化发展的共识，各位领导和各位专家的创新性、建设性观点，将为进一步推动文化的繁荣发展、找准新的突破途径，将对我们张家港今后的发展，提供新的指引。我们将以举办这次论坛为契机，不断地推进文化创新，增强文化活力，大力推进文化的大发展、大繁荣，努力实现文化建设与经济、政治、社会建设的协调发展。

推动广播影视产业快速发展

国家广电总局发展研究中心副主任 庞井君

  当今时代是一个融合的时代，经济与文化越来越融为一体，文化在经济社会发展当中的地位和作用日益凸显。广播影视产业如何打造经济影响力，在转变经济发展方式、调整产业结构中应该发挥怎样的作用，是一个值得关注的问题。

  广播影视产业在经济转型和文化发展中蕴含巨大的经济影响力。随着新媒体、新业务、新服务、新业态不断出现，发达国家广播影视相关产业已经成为国民经济的重要支柱。在我国，虽然就产业规模而言，广播影视产业与工业和商业相比还存在着很大的差距，但是，广播影视产业以其独特的经济影响力，对经济社会发展产生了巨大的推动作用。

  广播影视附加值高、资源消耗少、环境污染少，是典型的绿色产业、低碳经济，在文化产业发展中地位独特，相对其他文化创意产业具有更突出的龙头带动作用。研究显示，1元的电影票房可带来超过10元的经济收益。2009年，电视剧资金投入50亿元，形成了近500多亿元的广告产值。影视动漫等内容产品的衍生产品和后产品开发，涉及到玩具制造、旅游、餐饮、服务、房地产开发、印刷出版、服装、物流、娱乐等各个产业门类，形成了产业链和产业群，带动效应尤为明显。

  值得一提的是，随着广电数字化、网络化、信息化的不断推进，网络广播电视、手机电视、IP电视、移动多媒体广播电视、公共载体等广电产业发展迅速，业态丰富，主体多元，已成为广播影视产业中最具活力的新生力量。广播产业也必将带动技术研发、信息终端改造、终端生产等产业升级，极大带动消费市场发展。比如，仅移动多媒体广播电视产业的全面启动，就可带动上亿台手持电视终端的消费，拉动数百亿手持电视终端销售额增长。根据研究测算，到2010年底，全国数字电视视听相关产业的总产值将达到2万亿元。作为新的经济发展形态，广播电视产业对经济社会和文化事业具有难以估量的价值和潜能。

  即将到来的“十二五”时期将是我国经济社会发展的关键时期，我们必须坚持实事求是、开拓进取，分析新形势、研究新问题、迎接新挑战，努力推动广播影视产业快速协调跨越式发展。我们还要培育自主经营、富有活力的市场主体，大力发展内容产业，增强产品的市场竞争力和渗透力。此外，还要注意优化广播影视产业结构，构建统一开放的市场体系，以及推动科技创新，快速发展视听新媒体产业。