□ 本报记者 李予阳

  消费正在成为我国经济持续向好的新引擎。今年以来，我国不断完善应对国际金融危机的一揽子计划，积极扩大内需，消费品市场保持平稳较快增长态势，消费结构升级继续加快，消费对经济增长的拉动作用不断增强。1至10月份，社会消费品零售总额同比增长18.3％，比去年同期加快3个百分点。预计2010全年社会消费品零售总额将同比增长16％左右。

消费对经济增长拉动作用不断增强

  内需既包括投资需求，也包括消费需求。而居民消费需求作为最终需求，可以带动中间需求，对经济增长的拉动作用更为直接有效和稳定持续。我国已经连续多年把消费作为经济发展的重要动力，出台了大量政策措施。今年以来，我国继续采取有力措施着力扩大居民消费需求。提高居民收入在国民收入中的比重，继续做好调整企业退休人员养老金工作，提高居民财产性收入；提高粮食最低收购价格，提高农民综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等标准，以增加农民收入；加快保障性安居工程建设，减少住房困难群体消费的后顾之忧；稳定发展住房消费和汽车消费，着力发展服务消费和旅游消费，不断增强最终消费能力……

  扩大居民消费的政策效应明显，中央财政资金对消费的拉动作用日益显著。家电、汽车下乡及以旧换新政策实施后，汽车和家电成为居民消费重点和热点。今年以来，为保持政策的连续性和稳定性，进一步扩大消费的政策效应，家电、汽车下乡和以旧换新政策提高了最高限价、增加产品品种、扩大补贴范围，同时进一步简便补贴领取手续。包括内贸流通补贴和商业服务业在内，预计全年用于商贸流通领域刺激消费的资金将超过800亿元。经国务院批准，自2010年6月1日起，结合各地区旧家电拆解处理能力等条件，家电以旧换新政策扩大到河北、山西、辽宁、大连、吉林、黑龙江、安徽、福建、厦门、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、青海等并逐步推广到全国范围内实施，截止时间暂定为2011年12月31日。汽车以旧换新政策的实施期限也由2010年5月31日延长至2010年12月31日。一系列政策措施的实施，进一步释放了居民消费需求。今年1至11月，全国家电下乡产品累计销售6730万台，实现销售额1504.1亿元，比上年同期分别增长1.4倍和1.8倍。1至11月，共办理汽车以旧换新补贴车辆近34.7万辆，发放补贴资金49.7亿元，拉动新车消费382亿元。此外，中高档商品需求回暖，大型流通企业销售旺盛，限额以上企业商品零售额持续增长。

  消费结构升级也推动了产业结构的升级，并在增加税收、扩大就业等方面发挥了积极作用。据了解，家电以旧换新促进了绿色消费和资源利用。仅海尔、海信、澳柯玛三大家电企业就研发推出300多个节能环保型产品。   

 家电以旧换新政策实施以来，北京、青岛以旧换新销售企业新增税收就达9.5亿元。经初步测算，带动新增就业岗位40多万个。

扩大城乡居民消费潜力巨大

  我国是一个有13亿人口的大国，消费增长蕴藏着巨大潜力。我国又正处于城镇化、工业化“双加速”的进程中，这将为经济增长释放出一个长期而庞大的内需市场。

  有关机构预测，我国消费品市场发展将呈几大趋势：一是国民经济企稳回升奠定了消费上升基础；二是城镇化进程加快为扩大消费提供广阔空间；三是民生问题得到改善提高消费倾向；四是居民消费结构升级较快带动消费快速增长；五是农村市场持续稳定增长；六是服务消费进入快速增长的黄金期；七是绿色消费逐渐深入人心。

  庞大的市场尤其是农村市场为消费的持续增长创造了条件。资料显示，彩电、冰箱、洗衣机、空调、手机等家电产品的农村普及率不高，农村家庭彩电普及率为37％、冰箱普及率为22.5％，而手机普及率只有5％。农村市场目前正进入消费环境加快改善、需求结构快速升级的黄金时期，广大农民的消费潜力正在逐步释放。在家电下乡等政策的推动下，未来几年以“沿海地区的三四级市场，内陆地区的二三级市场”为主体的农村家电市场，将迎来新一轮的爆发期。未来10年甚至更长的时间，中国家电市场的竞争将从城市全面转向农村，甚至还会出现“以农村传导城市”的产品研发新趋势。据测算，仅家电下乡政策一项，便会在4年内拉动9000亿元的农村市场消费。业内人士认为，如果以家电下乡政策为基点，未来10年农村家电市场的总体容量将会以万亿元来计算。

  生活质量的提高必将带动服务性消费增长。随着消费水平提高，我国城镇居民消费观念不断提升，生活方式不断变化，使相关服务消费逐渐成为居民家庭最具发展潜力的消费内容之一。分析显示，包括在外饮食、旅游、家政服务、文化娱乐等在内的服务消费表现出了较强的成长性。

  此外，网络购物等新型流通和消费方式的快速发展，也为未来消费增长提供了巨大空间。据统计，截至2010年6月，我国网络购物用户规模达到1.42亿，半年用户净增3396万，增长率为31.4％。目前使用网络购物的网民占整体网民的33.8％，网络购物正在进入高速增长期。

建立扩大消费需求的长效机制 

  今年以来，我国进出口加快恢复，但这种恢复建立在去年基数较低的基础上。从更大的范围看，世界经济复苏的基础仍比较脆弱，外需形势依然严峻，贸易摩擦增多，国内经济结构调整压力较大，投资过快的趋势短时间内难以缓和，部分行业产能过剩的矛盾依然突出，通胀压力增大。因此，今后仍然必须立足于依靠扩大国内需求尤其是城乡居民消费需求来实现经济增长。

  当前，中国需求已经成为世界经济复苏走向繁荣的关键因素。近年来，我国积极扩大进口，已成为世界第二大进口国，为世界各国提供了巨大的市场。今年以来，在应对国际金融危机的过程中，从主要贸易伙伴的进口快速增长，成为拉动有关国家和地区经济复苏的重要动力。不少外国企业看好中国市场，纷纷将发展重点放在中国。一些企业选择在港上市以贴近中国市场。他们花大力气研究中国市场，在华增加投入，并深入研究我国居民消费需求。

  当前，扩大内需尤其是扩大居民消费需求还面临诸多挑战。应对挑战需要继续提高居民收入水平进而提高消费能力，进一步营造安全便利消费环境，继续深化住房、医疗、教育改革减少居民消费后顾之忧。同时，努力构建现代流通体系，大力推进现代和新兴服务业发展，提高供给能力和水平，满足人民群众多层次、多样化的需求，并促进可持续消费。

  今年以来，我国各地纷纷提高最低工资标准，收入分配改革也提上日程。舆论普遍认为，这些措施将扩大居民消费能力，最终为扩大内需提供有利条件。

  中共中央关于“十二五”规划的建议提出要建立扩大消费需求的长效机制，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，并为我们描绘了鼓舞人心的蓝图：“十二五”期间，将积极稳妥推进城镇化，大力发展服务业和中小企业，增加就业创业机会。完善收入分配制度，合理调整国民收入分配格局，着力提高城乡中低收入居民收入，增强居民消费能力。

  我们期待，随着消费拉动力的增强，投资、消费、出口的比例关系将更加协调，产业结构将更趋优化，发展的质量将不断提高。