12月3日,浙江省慈溪市实现财政一般预算收入100.1亿元,成为全省首个财政收入超百亿的县市。喜人的数字背后是慈溪加快转变经济发展方式,实施新型城市化发展战略的生动实践。慈溪市委书记洪嘉祥说:“前30年慈溪依靠工业化实现了区域经济发展的重大飞跃。今后30年慈溪将在新型工业化和新型城市化互动中发展,而且更多地依赖新型城市化来推动区域经济转型升级。”
慈溪是浙江省的工业大市,民营经济十分活跃。进入工业化中后期,城市化加速发展时期的慈溪,传统优势产业经过前一时期的高速增长,面对巨大的环境和资源压力,慈溪选择了以新型城市化带动新型工业化为引擎,实现新一轮发展。
“城市是以产业为基础的综合体,加快推进新型城市化必须以新兴产业及城镇经济为支撑。”慈溪市委副书记、市长徐华江说。
近年来,慈溪专门开展新兴产业集群发展的课题,在慈溪西部,集中布局了一个总面积为10平方公里的新兴产业集群区,重点发展装备业、新能源、新材料和电子信息等四大新兴产业,力争实现工业产值500亿元,成为慈溪工业新的增长极。
在一系列政策推动下,慈溪新能源、新材料、电子信息等四大新兴产业正在形成集群发展效应。今年前三季度,该市实现产值72.8亿元,与去年同期相比实现翻番,利润8.8亿元,同比增长270%。新兴产业发展提速的同时,传统产业转型的步伐加快。今年以来,慈溪家电、化纤、轴承、汽摩配四大传统产业销售额、利润一路攀升,预计今年规模工业总产值达到1360亿元。
在加快先进制造业发展同时,慈溪通过新型城市化手段,重点推进中心城区改造更新,吸引现代服务业集聚,并以商贸为突破口,大力发展第三产业,培育城市经济,从而不断提升人民生活质量和幸福指数。服务业已成为慈溪增长最快的外资利用领域。“十一五”时期,慈溪实际利用外资超过15亿美元,利用外资额跃居全省第二、宁波市第一,现代服务业吸引的外资占到50%。今年,社会消费品零售总额预计可达288亿元,连续18年位列全省县(市)第一。
目前,慈溪“中心城区、片区卫星城镇、农民集中居住区”三级城乡一体规划建设格局日臻完善,慈溪中心城区建成区面积将达到100平方公里、人口超50万人的现代化中心城市;观海卫、龙山片区、周巷片区等四个片区,人口将达20万;其间杭州湾新区大规模高水平开发建设和周巷余北区域统筹发展推进,“一中心四城”格局已初步形成。“十二五”时期,慈溪要在继续大力推进文化商务区、景观大道改造工程、界牌区块综合改造工程、北二环东延改造工程、三北大街西延改造工程、城西休闲商业板块、城南改造板块等改造建设的基础上,重点实施明月湖、白沙、新潮塘、乌山、三洞桥及绿色生态(万亩畈)等板块的改造开发。未来3至5年,慈溪还将投资600亿元对中心城区进行改造更新,建设安置房700万平方米,实现城区服务业高度繁荣,公共产品供给水平提升,生态景观功能凸显,文化承载功能和内涵拓展,使慈溪真正成为一流的宜业乐居幸福家园。目前,慈溪城市化水平已经达到63%。
慈溪以新型城市化发展推动城乡统筹一体发展。慈溪通过城乡统筹配套改革,不断优化“中心城区、片区中心镇、农民集中居住区”三级城乡一体新型城市化体系。
慈溪积极推进农村居住方式和农民建房方式改革,在全市123个村规划建设27个农民集中居住区,引导农民向集中居住区集聚,新农村建设取得明显突破。
慈溪市委书记洪嘉祥介绍说,“新型城市化的过程就是改善民生的过程,慈溪始终把解决民生问题摆在突出位置,使新型城市化成果全面惠及新老慈溪人。”慈溪通过城市改造更新,进一步提升城市发展品位,打造成为“绿色生态、宜业乐居”的一流幸福家园,让更多的新老慈溪人分享城市化的成果。
目前,慈溪老小区改造面积累计完成60.5万平方米,背街小巷改善完成82条,老城区面貌焕然一新;城区河道综合治理完成投资1.6亿元,疏浚河道48条55公里,铺设城区污水管网17公里,近半城河水水质比“十五”时期提高了一个等级;投资12亿元的国内首个县级区域污水治理工程建成,日处理能力达1500吨;见缝插绿,城区新增绿地17万平方米,人均公共绿地达到了9.52平方米。