在自然灾害多发频发的情况下，年终岁末，全社会都在关注：今年的粮食到底是增了还是减了？农民的收入是否又增加了？

  来自权威部门的统计结果告诉全国人民一个好消息：今年粮食总产量达10928亿斤，比上年增长2.9％，实现了连续7年增产。看看农民兄弟脸上丰收的喜悦，看看粮仓里堆满的新谷，再看看超市里白花花的大米、黄澄澄的食油、绿油油的蔬菜……我们确实迎来了第七个丰收年！

  农业部部长韩长赋在接受采访时感慨地说，今年粮食产量“七连增”是半个世纪以来的首次；我国粮食产量已经连续4年保持在1万亿斤以上，历史上也从未有过。这一成绩确实来之不易，是在十分严重的自然灾害、异常波动的市场条件、极其复杂的国际环境下取得的，是政策支持、科技支撑、价格拉动等多种因素共同作用的结果，是自上而下齐心协力、强化措施、狠抓落实的结果。

  谈及实现粮食连续增产的主要成因，韩长赋认为，政策支持是首要因素。他说，近些年来，中央出台了一系列扶持粮食生产的政策措施，导向十分明确，力度不断加大，成效非常明显，简而言之包括3个方面：一是“减法”、“加法”、“乘法”一起做，充分调动了广大农民务农种粮的积极性。从2006年起，国家全面取消农业税，为农民减轻负担1300多亿元；建立补贴制度，实行“四项补贴”的资金由2004年的145亿元增加到今年的1345亿元；从2004年开始实行重点粮食品种最低收购价，并且不断提高最低收购价水平，小麦每斤提高了0.17元至0.18元，稻谷每斤提高了0.23元至0.3元；2008年以来，又出台了重点农产品临时收储政策，多次启动玉米、稻谷、大豆等粮食作物临时收储。与此同时，国家不断加大对主产区的支持，充分发挥主产区作用，国家不仅支持粮食和农业生产的“普惠”政策优先考虑主产区，而且制定了支持主产区的“特惠”政策，安排专项投资用于产粮大县相关重大项目建设，对产粮大县实施奖励，奖励资金由2005年的55亿元增加到今年的180亿元。 

每当农业抗灾减灾和粮食生产的紧要关头，中央都适时出台针对性强、含金量高的惠农政策，有力地保证了抗灾夺丰收。今年，针对突发的严重自然灾害，国家及时采取小麦弱苗施肥等多项补助措施，并对64个产粮大县实施重点奖励，新增财政补助资金超过100亿元。这些政策措施充分调动了各级政府重农抓粮和广大农民务农种粮的积极性。

  强化科技支撑是又一亮点。韩长赋说，今年，农业科技推广服务应变及时、指导到位，良种良法、防灾减灾等关键技术的推广发挥了至关重要的作用，高产创建也有力地辐射带动了大面积均衡增产，成为抗灾夺丰收的最大亮点。全国4380个粮食万亩高产创建示范片平均亩产达656公斤，比全国平均水平高出320多公斤。今年，农业物质技术装备条件迈上新台阶，全国农机总动力已有9.2亿千瓦，农作物耕种收综合机械化率达到52％、农业科技进步贡献率超过52％。这两个52％，标志着我国农业生产方式开始进入机械作业为主的历史新阶段，标志着科学技术已经成为我国农业发展的决定性力量。

  科学防灾减灾是另一关键。韩长赋说，今年农业抗灾救灾工作力度之大是多年少有的，切实做到了“防在灾害前面、救在第一时间、抗在关键时点”，最大限度地减轻了灾害损失。另外，通过组织实施新增1000亿斤粮食生产能力规划等重大工程，进一步加强了农业基础设施建设；通过认真落实粮食省长负责制，进一步促进了相关政策措施执行到位等等，都对粮食综合生产能力的提升发挥了重要作用，目前我国粮食综合生产能力已稳定在1万亿斤水平。

  谈到今年大家普遍关心的“菜篮子”产品供应问题，韩长赋特别强调，我国“菜篮子”产品生产快速增长，供应充足，品种丰富。无论超市还是农贸市场，各种产品一年四季琳琅满目，花色品种也是全世界最为丰富的。肉蛋奶、水产品，以及蔬菜、茶叶、水果等，今年的产量总体上都是稳步增加的。

  “小康不小康，关键看老乡”。韩长赋说，近5年来，农民收入实现了持续较快增长，今年预计超过前4年平均8.3％的增速，增收金额之大是历史上从未有过的。农业部门始终把促进农民持续增收作为各项工作的中心目标，一手抓保障供给，一手抓增加收入，不断强化工作措施。今年，农业部提出了“千方百计保持农民收入增长6％以上”的目标任务，围绕这一目标，既巩固农业内部增收基础，又拓宽农业外部增收渠道；既向市场要收入，又从政策上想办法，从而取得了促进农民增收的实效。

  今年我国之所以能沉着应对诸如地震、泥石流、多年罕见的洪涝水旱灾害，以及国际金融危机、国际粮价飞涨等诸多不利因素，就是因为农业连年丰收奠定了坚实的基础。韩长赋认为，纵观全年农业农村发展，可以说是国家支农力度最大、农业发展形势最好、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的年份之一，“米袋子”更充裕了，“菜篮子”更丰富了，农民的“钱袋子”更鼓了、生活水平更高了。

  对于我们这样一个13亿人口的大国，确保农产品有效供给永远都是头等大事。韩长赋表示，确保“十二五”期间农产品有效供给，我们既有能力也有信心。我们将坚持把保障国家粮食安全作为首要任务，以提升综合生产能力为核心，大规模建设旱涝保收高标准农田，实施粮食重大战略工程；大力推进农业科技进步，大规模开展粮棉油高产创建和“菜篮子”产品标准化创建工作；完善政策，保持农产品合理价格水平，充分调动地方和农民的积极性，充分发挥主产区作用。工作重点仍是：“米袋子”要做强主产区，优化品种结构；“油瓶子”要“多油并举”，稳定自给率；“菜篮子”要丰富品种，提高品质。总之，要继续加快发展现代农业，为国民经济平稳较快发展奠定更为坚实的基础。