今年以来，面对极为复杂的经济社会发展环境和各类自然灾害频发的严峻挑战，党中央、国务院总揽全局、科学决策，牢牢把握经济工作主动权，坚持实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，加快推进经济发展方式转变，准确把握宏观调控的重点、力度、节奏，全国上下狠抓落实、扎实工作，国民经济实现较快增长，结构调整积极推进，价格水平基本稳定，民生改善成效明显，经济社会向好势头进一步巩固。

粮食连续七年增产

总产四上一万亿斤

  12月3日，喜讯传来，2010年全国粮食总产量再次超过1万亿斤，达到10928亿斤，比上年增产2.9％。这已经是我国粮食连续7年增产、总产连续4年稳定在1万亿斤以上，对于保障国家粮食安全、保障农产品有效供给具有非常重要的意义，也有利于稳定社会物价和缓解通胀预期。

  这一成绩来之不易。

  今年入春以后频发、多发、重发的自然灾害，给粮食生产带来了严峻挑战。各地积极贯彻落实党中央、国务院要求，一方面千方百计增加种植面积，另一方面加大投入，克服不利气候条件影响，抓住有利天气，抢农时播种，及时管理，为不利条件下夺丰收打下了坚实基础。

  党中央、国务院高度重视，加大投入，更成为粮食丰收的重要保障。早在去年10月上旬，国务院就召开常务会议专题研究秋冬种工作，出台了多项强农惠农政策，为保护农民积极性提供了保障。今年中央财政安排“三农”支出8183亿元，比上年增加930亿元，增长了12.8％。在此基础上，今年的4月19日，中央又出台一系列政策，财政再增拨70.8亿元，专项用于扶持农业生产。同时，国家继续提高小麦、稻谷最低收购价，实施大豆、油菜籽收储政策，千方百计提高农民种粮积极性。

  在全国上下的共同努力下，2010年粮食播种面积达到16.48亿亩，比2009年增加1329万亩，特别是高产作物玉米播种面积扩大了2000多万亩，全年因面积扩大而增产粮食88亿斤。

  今年尽管自然灾害不断，但我国大多数秋粮主产区降水量比较丰沛，特别是素有“中国粮仓”之称的东北及内蒙古地区，水、光、热配合是历史上最好的，非常有利于农作物产量的形成。

再加上科技投入和田间管理的加强，2010年我国粮食的单位面积产量达到4973公斤／公顷，比上年提高103公斤／公顷。全年因单产提高而粮食增产224亿斤。

工业生产稳步增长

经济结构持续改善

  粮食再获丰收的同时，工业生产领域也捷报频传。中国物流与采购联合会近日发布的统计数据显示，2010年11月，中国制造业采购经理指数（PMI）为55.2％，比上月高0.5个百分点。自2009年3月以来，该指数已连续21个月位于临界点————50％以上的扩张区间，表明中国制造业经济总体继续呈现稳步增长的上升态势。

  数据显示，1至10月份，规模以上工业增加值同比增长16.1％。10月份，39个大类行业全部保持同比增长，503种产品中有398种产品同比增长。

  1至10月份，全国24个地区规模以上工业企业实现利润28380亿元，同比增长51.6％。在39个工业大类行业中，37个行业利润同比增长，1个行业扭亏，1个行业利润下降。其中，石油和天然气开采业利润同比增长69.7％，黑色金属矿采选业增长1.23倍，化学原料及化学制品制造业增长56.9％，化学纤维制造业增长1.28倍，黑色金属冶炼及压延加工业增长60.1％，有色金属冶炼及压延加工业增长95.5％，交通运输设备制造业增长67.4％，通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长74.7％，电力、热力的生产和供应业增长1.37倍；石油加工、炼焦及核燃料加工业下降8.2％。

  今年工业生产呈现出逐步回落态势，一季度规模以上工业增加值同比增长19.6％，二季度增长15.9％，三季度增长13.5％，10月份增长13.1％。这一方面是去年同期工业增速逐步抬升的基数影响，另一方面是国家抑制高耗能行业过快增长等主动调控措施的作用，符合宏观调控预期，也推动经济结构调整取得了积极的成果。

  今年以来，重工业的增加值在全部规模以上工业中所占的比重降低，轻工业所占的比重增加。另外，从前3个季度来看，重工业增长速度回落的幅度也相对比较大，一季度增长22.1％，二季度增长17.1％，三季度增速回落到13.6％。

  具体来看，高耗能行业增速放缓，比重逐季下降，而高技术制造业增速加快，比重稳中有升。前3个季度，6大高耗能行业增加值同比增速比规模以上工业低1.5个百分点。高耗能行业比重逐季下降，到第三季度已降至30.1％。高技术产业增加值同比增长17.1％，增速比规模以上工业快0.8个百分点；高技术行业比重有所上升，其中三季度达到9.0％。前3个季度，装备制造业比重为30％左右，总体基本稳定。

“三驾马车”共同发力

回升向好势头巩固

  国际金融危机发生以来，我国出口严重受阻。今年以来，我国对外贸易发展的环境逐渐改善，各级政府和广大企业积极扩大出口，对外贸易进出口迅速增长，出口对经济增长的拉动由负转正，对GDP的贡献率和拉动点也都大大高于去年同期水平。

  与此同时，在转变经济发展方式、改善民生、调整国民收入分配结构、增加城乡居民收入的宏观背景下，今年以来我国社会保障体系逐步完善，城乡居民收入进一步提高，消费能力不断增强。1至10月份，社会消费品零售总额125313亿元，同比增长18.3％。其中，10月份餐饮收入1681亿元，同比增长19.4％；商品零售12604亿元，同比增长18.5％。

  此外，1至10月份，我国城镇固定资产投资187556亿元，比去年同期增长24.4％，前10个月固定资产投资增幅呈现出高位回稳的趋势。

  据初步测算，前3个季度国内生产总值268660亿元，按可比价格计算，同比增长10.6％，比上年同期加快2.5个百分点。其中，最终消费对GDP的贡献率为34.4％，资本形成总额对GDP的贡献率为58.8％，货物和服务净出口对GDP的贡献率为6.8％，“三大需求”对经济增长的拉动点分别是3.6、6.3和0.7。与去年同期相比，最终消费、资本形成总额对GDP的贡献率和拉动点都有所下降，而净出口对GDP的贡献率和拉动点有所上升。

  “三驾马车”共同发力，“三大需求”趋于协调，实体经济稳定增长，这些都表明，我国经济企稳态势逐渐明显，经济社会向好势头更为巩固，已经接近或达到正常年份水平。比如，规模以上工业增长速度今年6至10月5个月间，基本稳定在13％至14％之间，而且增长速度有向近3年平均增速收敛的迹象。从投资、消费、进出口这三大需求指标数据来看，也呈高位趋稳的态势。今年以来投资增长速度一直保持较快增长，1至10月份是24.4％，只比上半年回落了1个多百分点。社会消费品零售总额增长的波动幅度更小，基本上在18％左右，一季度、二季度、三季度波动幅度基本上都没超过1个百分点。进出口的同比增速虽然回落得比较快，但这主要是受去年基数不断抬高的影响，如出口的月度总额近4个月基本上在1450亿美元左右波动。

  在国民经济协调发展的同时，区域经济协调发展也取得积极进展。从投资看，前三季度中部地区城镇固定资产投资同比增长27.1％，快于东部5.6个百分点；西部地区增长26.5％，快于东部5.0个百分点。从工业看，前三季度中部地区规模以上工业增加值同比增长18.9％，快于东部3.3个百分点；西部地区增长15.6％，与东部地区增速持平。