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4下一版 2010年12月9日 星期 放大 缩小 默认
年终经济述评 ①
国民经济较快增长 结构调整积极推进
本报记者 薛志伟

  今年以来,面对极为复杂的经济社会发展环境和各类自然灾害频发的严峻挑战,党中央、国务院总揽全局、科学决策,牢牢把握经济工作主动权,坚持实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划,加快推进经济发展方式转变,准确把握宏观调控的重点、力度、节奏,全国上下狠抓落实、扎实工作,国民经济实现较快增长,结构调整积极推进,价格水平基本稳定,民生改善成效明显,经济社会向好势头进一步巩固。

粮食连续七年增产

总产四上一万亿斤

  12月3日,喜讯传来,2010年全国粮食总产量再次超过1万亿斤,达到10928亿斤,比上年增产2.9%。这已经是我国粮食连续7年增产、总产连续4年稳定在1万亿斤以上,对于保障国家粮食安全、保障农产品有效供给具有非常重要的意义,也有利于稳定社会物价和缓解通胀预期。

  这一成绩来之不易。

  今年入春以后频发、多发、重发的自然灾害,给粮食生产带来了严峻挑战。各地积极贯彻落实党中央、国务院要求,一方面千方百计增加种植面积,另一方面加大投入,克服不利气候条件影响,抓住有利天气,抢农时播种,及时管理,为不利条件下夺丰收打下了坚实基础。

  党中央、国务院高度重视,加大投入,更成为粮食丰收的重要保障。早在去年10月上旬,国务院就召开常务会议专题研究秋冬种工作,出台了多项强农惠农政策,为保护农民积极性提供了保障。今年中央财政安排“三农”支出8183亿元,比上年增加930亿元,增长了12.8%。在此基础上,今年的4月19日,中央又出台一系列政策,财政再增拨70.8亿元,专项用于扶持农业生产。同时,国家继续提高小麦、稻谷最低收购价,实施大豆、油菜籽收储政策,千方百计提高农民种粮积极性。

  在全国上下的共同努力下,2010年粮食播种面积达到16.48亿亩,比2009年增加1329万亩,特别是高产作物玉米播种面积扩大了2000多万亩,全年因面积扩大而增产粮食88亿斤。

  今年尽管自然灾害不断,但我国大多数秋粮主产区降水量比较丰沛,特别是素有“中国粮仓”之称的东北及内蒙古地区,水、光、热配合是历史上最好的,非常有利于农作物产量的形成。

再加上科技投入和田间管理的加强,2010年我国粮食的单位面积产量达到4973公斤/公顷,比上年提高103公斤/公顷。全年因单产提高而粮食增产224亿斤。

工业生产稳步增长

经济结构持续改善

  粮食再获丰收的同时,工业生产领域也捷报频传。中国物流与采购联合会近日发布的统计数据显示,2010年11月,中国制造业采购经理指数(PMI)为55.2%,比上月高0.5个百分点。自2009年3月以来,该指数已连续21个月位于临界点————50%以上的扩张区间,表明中国制造业经济总体继续呈现稳步增长的上升态势。

  数据显示,1至10月份,规模以上工业增加值同比增长16.1%。10月份,39个大类行业全部保持同比增长,503种产品中有398种产品同比增长。

  1至10月份,全国24个地区规模以上工业企业实现利润28380亿元,同比增长51.6%。在39个工业大类行业中,37个行业利润同比增长,1个行业扭亏,1个行业利润下降。其中,石油和天然气开采业利润同比增长69.7%,黑色金属矿采选业增长1.23倍,化学原料及化学制品制造业增长56.9%,化学纤维制造业增长1.28倍,黑色金属冶炼及压延加工业增长60.1%,有色金属冶炼及压延加工业增长95.5%,交通运输设备制造业增长67.4%,通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长74.7%,电力、热力的生产和供应业增长1.37倍;石油加工、炼焦及核燃料加工业下降8.2%。

  今年工业生产呈现出逐步回落态势,一季度规模以上工业增加值同比增长19.6%,二季度增长15.9%,三季度增长13.5%,10月份增长13.1%。这一方面是去年同期工业增速逐步抬升的基数影响,另一方面是国家抑制高耗能行业过快增长等主动调控措施的作用,符合宏观调控预期,也推动经济结构调整取得了积极的成果。

  今年以来,重工业的增加值在全部规模以上工业中所占的比重降低,轻工业所占的比重增加。另外,从前3个季度来看,重工业增长速度回落的幅度也相对比较大,一季度增长22.1%,二季度增长17.1%,三季度增速回落到13.6%。

  具体来看,高耗能行业增速放缓,比重逐季下降,而高技术制造业增速加快,比重稳中有升。前3个季度,6大高耗能行业增加值同比增速比规模以上工业低1.5个百分点。高耗能行业比重逐季下降,到第三季度已降至30.1%。高技术产业增加值同比增长17.1%,增速比规模以上工业快0.8个百分点;高技术行业比重有所上升,其中三季度达到9.0%。前3个季度,装备制造业比重为30%左右,总体基本稳定。

“三驾马车”共同发力

回升向好势头巩固

  国际金融危机发生以来,我国出口严重受阻。今年以来,我国对外贸易发展的环境逐渐改善,各级政府和广大企业积极扩大出口,对外贸易进出口迅速增长,出口对经济增长的拉动由负转正,对GDP的贡献率和拉动点也都大大高于去年同期水平。

  与此同时,在转变经济发展方式、改善民生、调整国民收入分配结构、增加城乡居民收入的宏观背景下,今年以来我国社会保障体系逐步完善,城乡居民收入进一步提高,消费能力不断增强。1至10月份,社会消费品零售总额125313亿元,同比增长18.3%。其中,10月份餐饮收入1681亿元,同比增长19.4%;商品零售12604亿元,同比增长18.5%。

  此外,1至10月份,我国城镇固定资产投资187556亿元,比去年同期增长24.4%,前10个月固定资产投资增幅呈现出高位回稳的趋势。

  据初步测算,前3个季度国内生产总值268660亿元,按可比价格计算,同比增长10.6%,比上年同期加快2.5个百分点。其中,最终消费对GDP的贡献率为34.4%,资本形成总额对GDP的贡献率为58.8%,货物和服务净出口对GDP的贡献率为6.8%,“三大需求”对经济增长的拉动点分别是3.6、6.3和0.7。与去年同期相比,最终消费、资本形成总额对GDP的贡献率和拉动点都有所下降,而净出口对GDP的贡献率和拉动点有所上升。

  “三驾马车”共同发力,“三大需求”趋于协调,实体经济稳定增长,这些都表明,我国经济企稳态势逐渐明显,经济社会向好势头更为巩固,已经接近或达到正常年份水平。比如,规模以上工业增长速度今年6至10月5个月间,基本稳定在13%至14%之间,而且增长速度有向近3年平均增速收敛的迹象。从投资、消费、进出口这三大需求指标数据来看,也呈高位趋稳的态势。今年以来投资增长速度一直保持较快增长,1至10月份是24.4%,只比上半年回落了1个多百分点。社会消费品零售总额增长的波动幅度更小,基本上在18%左右,一季度、二季度、三季度波动幅度基本上都没超过1个百分点。进出口的同比增速虽然回落得比较快,但这主要是受去年基数不断抬高的影响,如出口的月度总额近4个月基本上在1450亿美元左右波动。

  在国民经济协调发展的同时,区域经济协调发展也取得积极进展。从投资看,前三季度中部地区城镇固定资产投资同比增长27.1%,快于东部5.6个百分点;西部地区增长26.5%,快于东部5.0个百分点。从工业看,前三季度中部地区规模以上工业增加值同比增长18.9%,快于东部3.3个百分点;西部地区增长15.6%,与东部地区增速持平。

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