近年来，福建省积极谋求与央企合作，取得扎实成效。据统计，目前在闽投资的中央企业有40多家，其中中石化、中海油、中国铝业、国电集团、国家电网公司、华能集团、华电集团等央企在闽已建投产项目47项，总投资2181亿元；鞍钢集团、北车集团、大唐集团、国家开发投资公司、中核集团、中国中化、中国化工、中远集团等央企在闽在建项目42项，总投资2448亿元。

  福建省坚持“政策扶持、政府推动、企业为主、市场运作、互利共赢”的原则，与央企进行多领域、多层次、多形式对接。同时，积极发挥优势，搭建平台，在发展大型石化、工程机械、汽车制造等传统产业，以及新一代信息技术、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保、高端装备制造、海洋高新产业等战略性新兴产业上具备良好基础和广阔空间。目前，这些项目已经成为福建经济重要的组成部分，为福建加快转变经济发展方式、提升产业核心竞争力、实现跨越发展作出了重要贡献。与此同时，福建省在与央企的长期合作中形成了良好的互信关系，为构建与央企合作的长效机制奠定了坚实的基础。

  12月9日，福建省与中央企业项目合作洽谈会将在北京举行。依托循环经济、建材、电子、新材料、能源、医药、装备、交通、冶金、化工等优势产业，合作项目将涵盖高新技术、机械制造、现代服务业等多个行业和投资领域。

立足优势谋跨越

  央企缘何纷纷选择落户福建？

  科学发展、跨越发展的重大机遇，独特的政策优势、交通区位优势、资源优势和经济发展潜力是福建省吸引央企投资的主要原因。为了加强与央企的对接合作，福建省立足自身优势，尽最大努力为央企落户创造一切可能的条件。

  政策优势———福建是全国综合改革试验区和最早实行对外开放的省份之一，以福建为主体的海峡西岸经济区是我国沿海经济带的重要组成部分。党中央、国务院对福建发展和海西建设高度重视。去年5月，国务院出台了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，海西战略上升为国家战略。今年，胡锦涛总书记等党和国家领导人先后来闽考察，温家宝总理专门听取福建省委、省政府工作汇报，都强调福建发展正面临着重大机遇，希望福建能抓住机遇、加快发展。中央关于“十二五”规划建议明确提出要“充分发挥海峡西岸经济区在推进两岸交流合作中的先行先试作用”。目前，已有60多个国家部委、央企、团体组织与福建签订了相关协议、纪要，从政策、资金、项目和舆论宣传等各个方面支持海峡西岸经济区建设，国家战略正逐渐转化为推动海西产业发展、改善投资环境、优化生产要素配置的实际举措。

  区位优势———作为海峡西岸经济区的主体，福建面对台湾、毗邻港澳，南与珠三角经济区衔接，北与长三角经济区衔接，处于长三角和珠三角的接合部，是连接两大三角洲的沿海陆上通道的必经之地，西与江西的广大内陆腹地贯通，成为内陆地区对外开放的重要通道。目前，海峡西岸城市群协调发展规划编制完成并获住房和城乡建设部批准，20个中心城市的区域经济联盟正在形成，周边地区在产业、交通、市场、口岸通关等方面主动融入，区域协作进一步加强，为福建与央企的合作蕴涵着巨大的经济增长潜力和广阔的发展空间。

  资源和环境优势———近年来，福建省着力加大交通运输、能源电力、邮电通信、农田水利、生态环境等基础设施建设，一大批重点基础设施项目先后投入使用，投资环境日益改善，全省综合配套的海、陆、空立体交通网络已基本形成。同时，福建连续9年实现耕地占补基本平衡，节能减排目标责任制全面落实，森林覆盖率达63.1％，居全国首位，是全国惟一的2007年和2008年两个年度在水、大气和生态环境质量方面均为优的省份。

深化合作促共赢

  “这些项目的实施，极大地增加了福建省战略性新兴产业的比重，对改造传统产业、加快企业技术改造和产业升级、转变经济发展方式具有积极意义。”福建省相关人士告诉记者，深化与中央企业在先进制造业、战略性新兴产业、基础设施建设领域、科技进步和管理创新、建设对台平台，以及深化人才培养交流的合作，将有力促进福建省经济社会的协调发展。

  突出深化现代产业合作。围绕福建产业群、城市群、港口群的特点和优势，福建省着力深化与央企在先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、海洋经济等现代产业的合作。

  突出深化现代基础设施建设的合作。围绕完善现代综合交通运输体系、发展壮大海峡西岸港口群、打造东南沿海重要能源基地，加强交通设施、能源产业、社会事业、节能减排、环境治理等的合作，推进面向世界、服务周边及中西部地区的对外开放综合通道的建设。

  突出深化科技进步和管理创新的合作。围绕产业调整振兴和产业转型升级，实现项目、资本、技术、管理等全方位的合作，推动合作向科技进步、管理创新转变。

  突出深化对台平台的合作。围绕开展对台经贸交流加强合作，先行先试，搭建优势互补的交流合作平台，加快推进两岸人民交流合作先行先试区域的建设。

产业升级拓空间         

  近年来，随着中央企业对福建的投入不断加大，合作范围不断拓宽，一批有规模实力、有自主品牌、有很高知名度、有较强竞争力的中央企业在福建落地生根，福建与对接的央企逐步实现了优势互补、互利共赢、共同发展。

  福建省通过与央企的对接合作，引进央企强大的资本和先进的技术，推动自身产业体系建设，加快推进了海峡西岸经济区的建设。一是加快构筑综合交通网络，与央企合作的大批基础设施项目投入建设，通过构建“三纵六横九环”海峡铁路网和“三纵八横”高速公路网，打造厦门、福州、湄洲湾三大港口，完善空港布局，福建省的投资环境日益改善；二是加快构筑东南沿海重要能源基地，一批与央企合作的核电、火电、气电、抽水蓄能电站、风电项目加快建设，提前形成了福建省500千伏大环网，多元化电源结构初步形成；三是加大产业调整振兴力度，产业发展水平进一步提升，有力促进福建省培育壮大一批重点产业集群、成长型产业集群和产业基地，同时培育发展新一代信息技术、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保、高端装备制造和海洋高新产业等战略性新兴产业，形成新的竞争优势；四是加大科技成果对接转化力度，科技创新不断加强。通过与央企的技术研发、管理创新对接合作，福建省深入实施技术创新工程，引导创新要素向企业集聚，集中力量实施重大科技专项，有效推动科技成果向现实生产力转化。

  中国石油化工集团公司是最早到福建投资的中央企业之一，建设了福建炼化一体化项目。福建联合石化公司目前炼油能力居国内第6位，乙烯生产能力居国内第7位，其炼油、乙烯的竞争力目前在亚太地区处于领先地位，有力提升了福建省石化产业的层级水平。中国海洋石油总公司与福建合作起步早，成效显著。1995年中国海油开始与福建合作推进LNG总体项目。一期工程总投资约240亿元，包括站线项目、三个燃气电厂和五个城市燃气项目，填补了福建省天然气空白，为福建省可持续发展做出较大贡献。中国铝业在发展规划中，将福建瑞闽公司列为西南、西北、东北、东南和河南五个铝加工基地中的东南铝加工基地，总投资31亿元的中铝瑞闽高精铝板带工程，使福建有了高端铝材产品。

  在建项目中，中广核、大唐国际与福建合作在福建投资500亿元建设宁德核电站，一期建设4×100万千瓦。中国核工业集团和华电集团公司投资800亿元建设福清核电站，规划6×100万千瓦核电机组。两座核电站将于2012年—2017年陆续投产，将改写福建省没有核电的历史。北车集团2009年3月与福建省政府签订了战略合作协议，今年9月在泉州台商投资区投资20亿元动工建设轨道车辆生产和维修基地，一期建成投产后达到300辆至500辆轨道车辆年生产能力，可实现年产值35亿元，填补了福建省轨道车辆生产空白。今年2月动工的鞍钢集团投资38亿元的鞍钢莆田冷轧钢板项目，年产100万吨冷轧板，使福建填补了长期没有冷轧板的空白。

创优环境引投资

  为了营造更加宽松的投资环境，为央企在福建的发展提供良好的条件，福建出台了《关于进一步推进福建省与中央企业对接合作的指导意见》（以下简称《意见》），通过政府引导、市场运作，促进福建与央企开展的全方位、宽领域、深层次、高水平的项目合作。 

  围绕建设“两岸人民交流合作先行先试区域”、“服务周边地区发展新的对外开放综合通道”、“东部沿海地区先进制造业的重要基地”和“我国重要的自然和文化旅游中心”的战略定位，《意见》明确以先进制造业、战略性新兴产业、基础设施建设领域、十大新增长区域发展、做大做强企业、技术研发和管理创新、对台交流、人才培养使用等八个方面为合作重点，充分发挥福建省和央企双方比较优势，实现资源共享、优势互补、合作共赢。

  为吸引央企来闽投资兴业，《意见》提出七个方面政策支持措施。一是实行“一事一议”、“一企一策”的协调服务方式，因地制宜、因企制宜，落实相关优惠政策；二是保障项目用地，明确了央企对接合作重点项目用地、用海、用林指标优先调剂的政策导向；三是优先保证央企重大投资项目的基础设施、供电、供水、供气等配套条件；四是将与央企对接合作项目列入省、市重点工程项目，享受省、市重点建设项目各项优惠政策；五是为央企投资项目提供包括信贷、债券、信托、基金、保险等多种综合工具相融合的一揽子金融服务；六是允许各地政府根据实际情况，将央企在福建投资项目所形成的税收中地方可用财力部分，拿出一定比例用于奖励对接合作项目；七是优先为央企引进高层次人才、紧缺急需人才和海外引智等提供服务。

  为更有效、有序地推进福建省与中央企业对接合作工作，《意见》还从六个方面提出了组织保障措施。一是加强组织领导，把与央企对接工作摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，进一步明确工作任务，落实工作责任；二是建立沟通渠道，积极搭建福建省与央企、央企驻闽单位互动交流平台，完善福建省与央企对接合作的沟通协调机制；三是强化项目开发，开发、储备一批高质量的对接项目，形成项目滚动开发机制；四是健全协调机制，及时协调解决项目具体问题，推进项目建设进程；五是加强队伍建设，建设专业、高效、优质、廉洁的央企对接合作工作队伍，不断提升服务质量；六是营造良好氛围，加强对接合作政策措施、对接合作成果的宣传，大力表彰先进，努力营造与央企对接合作的良好氛围。

央企在闽投资建设项目

  中央企业的在闽投资，加快推进了海峡西岸经济区的建设，2009年中央企业在闽的企业工业产值就达到843亿元，对福建优化产业结构、增强经济发展后劲、加速推进新型工业化、实现富民强省做出了重大的贡献。

  已建项目：重大基础设施项目14项（包括交通、能源项目），总投资799亿元。其中交通基础设施项目3项，总投资199亿元，主要有可门港10＃—11＃泊位、罗源狮歧3＃泊位、漳州招商局经济技术开发区；能源项目11项，总投资600亿元，主要有水口电站、华能发电厂、嵩屿电厂、棉花滩水电站、福建LNG总体项目一期工程、南日岛风电等项目。

  工业项目共30项，总投资1353亿元。主要有福建炼化一体化、LNG接收站和输气干线项目、中铝瑞闽板带公司、华润燃气公司、中国电信、中海油空气化工产品公司等项目。

  金融服务项目3项，总投资28.66亿元，分别为：永诚财产保险公司、厦门国际银行、华科创业投资公司。

  在建项目：央企在福建在建项目42项，总投资2448亿元。重大基础设施项目22项（包括交通、能源项目），总投资2009亿元。其中：交通基础设施项目6项，总投资406亿元，主要有厦漳跨海大桥、邵武高速、厦门海沧保税港区海沧港区14＃—19＃泊位、莆田石门澳产业园等；能源项目18项，总投资1603亿元，主要有宁德核电、福清核电、仙游抽水蓄能电站、福建LNG储备基地等项目。

  工业项目共18项，总投资411亿元。其中石化项目5项，总投资305亿元，主要有福建炼化一体化工程配套成品油管道工程和省石化合成橡胶项目；机械装备项目7项，总投资35.1亿元，主要有中国化工集团轮胎硫化机三明基地和漳浦湘电风机制造项目；传统产业项目4项，总投资70.8亿元，主要有中铝瑞闽高精铝板带工程和莆田湄洲湾冷轧板项目；高新技术产业项目2项，总投资7000万元，分别为道地药材基地建设与加工项目和水稻良种合作开发项目。

  服务业项目共2项，总投资27.06亿元，分别为：莆田市妈祖城核心项目，中航八方国际物流项目。 

图1： 福建炼油乙烯一体化项目。                               郭 志摄  

图2： 在宁德秦屿核电工程施工现场，一名建设者正在指挥吊装一号核岛穹顶钢衬拼件，为今年底一号机组核岛安装工程做好充分的准备。          常 刚摄

图3：  福建LNG（液化天然气）接收站码头。     郭 志摄 

图4： 一列高速行驶的“和谐号”动车组在温福铁路福鼎段飞驰而过。

        常 刚摄