港口是现代交通体系的重要节点，是支撑经济社会发展的重要基础设施，也是临港城市加快发展的重要战略资源。随着武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验全面启动，长江水运发展的优势得到进一步凸显。2008年5月，湖北省委、省政府审时度势，着眼于拓展武汉中心城市功能，促进长江流域经济协调发展，作出了建设武汉新港的重大战略决策，决定将武汉和鄂州、黄冈、咸宁的港口进行统一规划建设，确立“亿吨大港、千万标箱”的发展目标，并把建设武汉新港作为“两型社会”建设的重要突破口。

  两年多来，武汉新港建设加速推进，目前武汉新港在建的港口基础设施、集疏运网络、物流园区等项目共59个，总投资464亿元。截至今年10月，武汉新港完成投资47亿元，全年将实现投资76亿元，同比增长86.4％；货物和集装箱吞吐量分别达到8253万吨和52.35万标箱。

  武汉新港建立统一的港口建设管理模式，实行“四个统一”，整合港口资源，统筹推进港口一体化建设与发展。

  实行统一领导。突破行政区划界限，成立武汉新港规划建设领导小组。在湖北省委、省政府的统一领导下，领导小组定期研究新港规划、建设和管理重大事项，协调处理跨区域、跨部门问题，保证了新港规划建设各项工作的顺利推进。

  实行统一规划。突出科学性和前瞻性，精心组织编制了武汉新港总体规划和空间发展、产业发展、集疏运网络3个专项规划。以武汉为龙头，将武汉、鄂州、黄冈、咸宁四市的627公里港口岸线作为一个整体进行规划，整合优化港口资源配置，依托新港打造长江中游航运中心。在现有的27个港区及9300平方公里腹地范围内，统筹布局港口、码头、物流、仓储、临港加工贸易区、保税物流园区和集疏运系统，形成层次分明、重点突出、功能互补、协调发展的港口新格局。

  实行统一建设。按照功能布局科学、投资主体多元、利益分配合理的原则，将武汉、鄂州、黄冈、咸宁四市的建设项目统一纳入项目库管理，统筹安排、突出重点、整体推进新港范围内港口、公用基础设施和相关产业发展项目建设，合理利用新港范围内资源。

  实行统一管理。成立武汉新港管理委员会，作为省政府派出的新港管理机构和领导小组办事机构，委托武汉市管理。新港管委会主要负责制定和实施新港建设发展规划，统筹港口、公用基础设施和相关产业发展项目建设管理，组织推进港口物流、综合保税区、集疏运体系和公共信息平台建设等。新港区域相关市（县、区）也相应成立新港建设管理办公室，共同做好新港的建设和管理工作，形成“上下联动、整体推进”的良好工作格局。

  做大做强营运企业主体。湖北省政府专门出台了《关于加快武汉新港发展若干扶持政策》，支持港航企业做大做强。完善招商引资优惠政策。出台《武汉新港招商引资优惠政策（试行）》，共7大类30条，涉及新增运力补贴、用地保障、贷款贴息、基础设施配套等方面，对企业、项目、集装箱运输和高尖人才引进等给予奖励和扶持，积极引导外资和民间资本投入港航建设。

  （作者系湖北省武汉市副市长、武汉新港党工委书记）